В ходе продолжающихся в регионе прокурорских проверок соблюдения жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны уже выявлено около 150 нарушений, допущенных органами местного самоуправления. Напомним, для того чтобы ветеран был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему необходимо обратиться с соответствующим заявлением в ОМСУ. При этом решать пригоден тот или иной дом или квартира к проживанию будет специальная комиссия, в которую должны входить не только представители администраций муниципальных образований, но и, к примеру, пожарные, а в некоторых случаях даже специалисты органов архитектуры и строительства.
- Как сказала журналистам начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Владимирской области Ольга Коткова, не во всех органах местного самоуправления эти комиссии работают эффективно и являются правомочными.
- Вот лишь один пример. Прокурор Петушинского района установил, что в ОМСУ обратились два участника Великой Отечественной войны. По результатам осмотра их жилищ комиссия не признала их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ветераны, в этой ситуации не опустили руки и обратились в прокуратуру Петушинского района, которая пришла к выводу – «комиссия неправомочна». А все потому, что в нее входили лишь
- представители администрации г. Петушки и Петушинского отделения владимирского филиала «Ростехинвентаризация». В этой комиссии не было ни пожарных, ни представителей, к примеру, санэпиднадзора…
- В итоге прокурор Петушинского района внес в адрес главы г. Петушки представление, в котором указал все незаконные действия администрации города – упомянутой выше комиссии. Глава это представление рассмотрел, требования прокурора в итоге признаны законными и обоснованными, а решение комиссии отменено.
- Ольга Коткова пояснила журналистам, что ОМСУ должны вести учет всех граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий... Серьезные нарушения ведения такого учета выявлены, например, в Собинском районе. Так,
- в ходе прокурорской проверки установлено, что в учетных делах нескольких
- ветеранов нет расписок о получении документов.
- - Вроде бы мелочь, - говорит Ольга Коткова, - но из-за отсутствия расписки, не представляется возможным определить дату их поступления на рассмотрение. А соответственно, если не определена дата, то может быть затянут срок рассмотрения этой комиссией всех необходимых документов. А это влечет нарушение прав участников войны...
- Как сообщила старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Владимирской области Елена Семенова, зачастую неправомерный отказ ОМСУ в постановке на учет нуждающихся был обусловлен неправильным применением статьи 53 жилищного кодекса. В этой статье говорится: «в случае если граждане с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся совершили действия, которыми ухудшили свои жилищные условия, они могут быть поставлены на такой учет не ранее, чем по истечении 5 лет с момента совершения таких действий».
- - Но понятие «намеренное ухудшение» законодательно нигде не закреплено, - пояснила Елена Александровна, - Т.е. оно является оценочным, а у нас ОМСУ, как правило, просто берут факт того, что граждане совершали какие-то сделки, например, по отчуждению жилья, по регистрации кого-либо в своем жилье. И считают это безусловным ухудшением жилищных условий. Вместе с тем в намерении этом должна содержаться цель последующей постановки на учет в качестве нуждающихся.
- Также, по словам Елены Семеновой, факты неправомерных отказов в постановке на учет нуждающихся зачастую обусловлены неправильным применением законодательства в части определения нормы обеспеченности жильем…
- Кстати, на сегодняшний день во Владимирской области в очереди на улучшение жилищных условий стоит 561 участник Великой Отечественной войны, включая и вдов фронтовиков.
- - К сожалению, я не скажу, что все 561 человек именно к 9 Мая будут обеспечены жильем. Но я думаю, что в течение 2010 года эта проблема должна быть решена, - отметила Ольга Коткова.