Выполнение мероприятий программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» находится под постоянным контролем областной администрации.
В соответствии с утвержденным графиком, из Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.06.2011 по 20.09.2011 в регион поступили средства в размере 1 млрд 167 млн руб. По данным на 30.09.2011, израсходовано всего 458 млн руб. (или 18,2% от всех средств, запланированных на 2011 год). Напомним, что по информации на 01.09.2011 было освоено 412 млн руб. (или 16,3% от всех средств, запланированных на 2011 год). Таким образом, динамика освоения средств, предназначенных на реализацию мероприятий программы, остается недостаточной.Особенно сложная ситуация складывается в части приобретения медицинского оборудования и проведения капитального ремонта объектов здравоохранения. Из 1160 единиц оборудования, запланированного к закупке в текущем году, фактически поставлено только 20 ед. в 8 учреждений здравоохранения. Месяцем ранее было закуплено 16 единиц в 6 учреждениях здравоохранения.
По-прежнему более 90% от запланированного к приобретению в 2011 году оборудования проходит процедуру согласования максимальной начальной цены контракта и другие процедуры, необходимые для заключения договоров поставки в соответствии с требованиями законодательства.
Слабо организована работа в данном направлении в Меленковском, Собинском, Судогодском и Ковровском районах. Необходимая документация в данных муниципальных образованиях подготовлена не в полном объеме и со значительными замечаниями.
Ремонтные работы ведутся на 13 объектах из 15 запланированных.
До настоящего времени не заключены контракты администрациями соответствующих муниципальных образований на выполнение ремонтно-строительных работ в МУ «Александровская ЦРБ» и МУЗ «Детская больница округа Муром». Это является прямым нарушением заключенных департаментом здравоохранения соглашений о финансировании муниципальных образований, участвующих в программе.
Мониторинг по освоению средств, выделенных на проведение капитального ремонта в учреждениях здравоохранения области, показал, что государственными учреждениями здравоохранения (т.е. теми, за которые отвечают областные власти) израсходовано 70,5% от запланированных, а муниципальными - всего 7,4%.
Администрацией г. Владимира государственный контракт на выполнение работ по завершению строительства перинатального центра с объемом освоения 120 млн руб. в текущем году заключен лишь 9 августа 2011 года. До настоящего времени отсутствуют графики ремонтно-строительных работ по детской городской поликлинике № 1 г. Владимира, объектам Камешковской ЦРБ, ЦРБ Суздальского района.
Администрация Владимирской области рекомендовала главам Александровского, Суздальского и Камешковского районов, округа Муром и города Владимира уделить серьезное внимание проблеме реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения.
Основной причиной неудовлетворительного уровня освоения запланированных средств, выделяемых на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, является низкая исполнительская дисциплина ответственных лиц и отсутствие должного контроля со стороны глав органов местного самоуправления, низкое качество и несоблюдение установленных требований к документам, необходимым для заключения государственных и муниципальных контрактов.
Администрация Владимирской области предупреждает, что данная ситуация в случае, если подход местных властей к реализации программы не изменится, может привести к срыву установленных сроков исполнения работ и как следствие к перераспределению неиспользованных финансовых средств.
Справка
Региональная программа «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» утверждена постановлением губернатора области от 17.05.2011 г. № 473. Основными мероприятиями программы являются укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, внедрение современных информационных систем и стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.
Принятию программы предшествовала серьезная работа по согласованию ее параметров со специалистами Минздравсоцразвития РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Общий объем финансирования программы за 2 года превысит 5 млрд руб., из них 2 млрд 523 млн руб. - в 2011 году и 2 млрд 524 млн руб. в 2012 году.