31 августа 2016 в 20:51

Градоначальник с урезанным окладом

Платить или не платить? Какое жалованье положить городскому главе? Будет ли эффективен управленец, если ему положить скромный оклад? Эти вопросы сенью 1888-го были самыми актуальными для владимирского местного самоуправления. Мнения гласных городской думы разделились.

Не рублем единым

30 сентября 1888 года скоропостижно скончался городской голова Сергей Нилович Коптев, пробывший на этом посту чуть более года. 18 октября на заседании городской думы горячо обсуждался вопрос, оставить ли новому руководителю города прежнее жалованье в 3 тысячи рублей в год или значительно его уменьшить. Единства мнений не наблюдалось. Купец Вакх Назарович Муравкин напомнил, что «прежде и городской голова, и члены управы около 8 лет служили совсем без жалованья. Если Дума теперь убавит жалованье, то за ней остается право во всякое время, смотря по заслугам и увеличить оклад». По мнению купца Владимира Михайловича Тарасова, плохой городской голова с «ничтожным жалованьем» в 1200 рублей мог, скорее всего, принести только вред общественным интересам. Старожил Василий Петрович Гончаров выразил сомнение относительно финансовых возможностей городской казны выплачивать большую сумму. После диспута вопрос поставили на голосование. 32 думца высказались за уменьшение оклада новому городскому голове до 1200 рублей в год, 27 были против такой «дискриминации».

При таком финансовом раскладе очереди из желающих взвалить на свои плечи руководство местным самоуправлением не было. Временно исполнявший обязанности городского головы Борисов опросил кандидатов на вакантное место: будут ли они баллотироваться. И получил отказы как в устной, так и в письменной форме. Единственным, кто, несмотря на уменьшение оклада в два с половиной раза, решил выставить свою кандидатуру на выборы, стал Андрей Алексеевич Шилов. 22 ноября они состоялись. Шилов получил 42 избирательных против 18 неизбирательных баллов и стал очередным владимирским городским головой. В дальнейшем, заслужив доверие большинства горожан, он еще три раза подряд избирался на эту весьма ответственную должность. Но лишь только в 1901 году ему увеличили оклад на 300 рублей. На посту Андрей Алексеевич пробыл более 16 лет: с ноября 1888 года по январь 1905 года. Тем не менее его имя сегодня практически неизвестно владимирцам.

Родом из купцов

Родился Шилов в 1836 году в купеческой семье. Семейство жило на доходы с трактира и городских торговых бань. Унаследовав бизнес, Андрей Алексеевич разумно сочетал свои предпринимательские дела с общественными. С 1879 года он состоял гласным Владимирской городской думы, с 1891 года ‑ почетным мировым судьей по Владимирскому уезду и членом местного отделения Российского общества Красного Креста.

На посту городского головы Шилов проявил себя как требовательный руководитель. Так, 1 февраля 1893-го он писал во Владимирскую городскую управу: «Замечено мной, что некоторые из чиновников канцелярии городской управы являются к исполнению своих служебных обязанностей весьма поздно, а некоторые и совсем не являются по несколько дней, без объяснения причин неявки… я признаю необходимым установить: а) чтобы чиновники канцелярии управы к служебным обязанностям являлись обязательно к 9 час. утра, а для вечерних занятий ‑ к шести с половиной часов вечера». Соответствующее постановление Владимирской городской управы было принято через три дня.

Показателен для характеристики Андрея Алексеевича такой случай. В январе 1905 года Шилов болел и не смог работать. В связи с чем он внес в кассу городской управы полагавшееся ему жалованье в размере 106 рублей и просил принять эти деньги на нужды городской богадельни.

Владимирская богадельня

Как на одну из заслуг Шилова перед городом следует указать на постройку городской богадельни в память 900-летия крещения Руси. Вопрос об ее устройстве был решен положительно на заседании городской думы 26 мая 1888 года еще при прежнем городском голове Коптеве. Из-за нехватки средств предполагалось на первых порах приспособить под богадельню (всего на 10 коек) заставной дом, расположенный недалеко от Князь-Владимирского кладбища. Из-за неожиданной смерти городского головы заботы о приюте для престарелых неимущих отложили.

Вопрос об его устройстве был внесен на заседание городской думы Андреем Шиловым 14 февраля 1889 года. Гласные решили: содержание богадельни обеспечить ежегодным отпуском из городских средств 500 рублей, для изыскания финансов на постройку создать под председательством городского головы особый комитет, пригласив в его члены богатейших владимирских купцов. Составленный проект постройки здания для богадельни и положение о заведовании передали во вновь созданный комитет.

В короткий срок благодаря значительным пожертвованиям владимирских предпринимателей необходимые деньги собрали. К декабрю того же года постройка здания вчерне была уже окончена. Через пять месяцев завершили внутреннюю отделку здания и обустроили хозяйственные службы. На средства Шилова ко дню открытия богадельни закупили койки, белье, табуретки, шкафы, посуду. 24 октября 1890 года во Владимире состоялось торжественное освящение и открытие богадельни для неимущих престарелых лиц обоего пола из мещан города Владимира. До конца жизни Андрей Алексеевич состоял почетным попечителем богадельни и завещал в ее пользу 15 тысяч рублей.

Благоприятный режим для культуры

Получив традиционное по тем временам для купечества домашнее воспитание, Андрей Алексеевич был далеко небезразличен к проблемам местной культуры. В годы его правления происходила серьезная реставрация кафедрального Успенского собора. Вдохновленный успешным ее окончанием, он предложил гласным городской думы: «Я после приведения в благолепный вид построенного В. К. Андр. Боголюбским Владимирского Успенского собора, признаю благовременным привести в благолепный вид и построенные тем же В. К. Золотые ворота, чрез повешение в оных золоченых затворов и чрез украшение сводов, стен, пилонов и капителей соответствующей времени построения оных орнаментацией...». И как результат ‑ в этом же году провели капитальный наружный ремонт уникального памятника архитектуры XII века: поменяли крышу, желоба, оконные рамы и стекла, поставили железные связи. Но до золоченых затворов дело не дошло.

В 1897 году был утвержден устав Владимирской городской публичной библиотеки. На основании постановления собрания ее учредителей, состоявшегося 4 февраля того же года, Шилов попросил Владимирскую губернскую земскую управу о финансовой поддержке библиотеки. Губернское земство 12 декабря 1897 года выделило в виде единовременного пособия учреждению 200 рублей. В начале 1903 года непосредственным распоряжением городского головы был произведен капитальный ремонт городского здания, отданного для помещения публичной библиотеки и расположенного в центре гостиного ряда. Обошелся он налогоплательщикам в 919 рублей 10 копеек.

Важным культурным событием в истории правления Андрея Алексеевича стало строительство здания музея, библиотеки и архива Владимирской губернской ученой архивной комиссии. На одном из заседаний городской думы в 1899 году было принято решение о безвозмездном выделении в собственность Владимирской архивной комиссии в центре города участка земли площадью «всего 240 кв. саженей» под постройку здания музея.

По заслугам и награда

Занимался Андрей Андреевич и благотворительностью. Он жертвовал деньги в пользу странноприимного дома при кафедральном Успенском соборе, приютам, на проведение детских новогодних елок, проводы полков, квартировавших во Владимире, и т.д. За свою полезную деятельность на благо владимирцев Андрей Алексеевич был награжден золотыми медалями «за усердие» для ношения на шее на Станиславской и Аннинской лентах. Кроме того, имел знак Красного Креста, медаль за труды по Первой всеобщей переписи населения 1897 года.

Пост городского головы Шилов освободил в 1905 году почти в 70-летнем возрасте. К этому времени у него появились проблемы со здоровьем, и он решил уйти от активных дел на покой. 6 апреля 1905 года Андрею Алексеевичу Шилову по ходатайству благодарных горожан было присвоено звание «Почетный гражданин города Владимир». Умер он 10 ноября 1909 года после продолжительной и тяжелой болезни и был похоронен на Князь-Владимирском городском кладбище. Могила его не сохранилась.

Маргарита Владимирская.

^
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter.
вчера в 19:59 Житель Московской области обманул суздальскую пенсионерку на полмиллиона рублей
Мужчина использовал ставшую, увы, классической схем обмана - рассказал женщине о том, что ее внучка якобы стала виновницей аварии. Замять неприятности он предложил с помощью денег.
вчера в 18:59 Минсоцзащиты населения Владимирской области передало автомобиль в зону СВО
Министерство социальной защиты населения Владимирской области передало Народному фронту для отправки в зону проведения Специальной военной операции микроавтобус «Фиат Дукато», оборудованный специальными подъёмниками для…