Проект внесения изменений в региональный закон №111-ОЗ от 14 октября 2014 года «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной и мест розничной продажи алкогольной продукции» разработали представители экономического блока регионального правительства под руководством первого заместителя губернатора Александра Ремиги.
Ранее «ВВ» сообщали о том, что речь идет о дополнительных ограничениях в продаже алкоголя в дни проведения культурно-массовых и спортивно-развлекательных мероприятий. В частности, запрет на продажу спиртных напитков будет действовать за два часа до начала мероприятий и завершится через час после их окончания. Здесь также в такие дни будет введен временный запрет на их продажу. Исключение составят рестораны и кафе, перечень которых правительство области намерено утвердить дополнительно.
Планируется запретить продажу слабоалкогольных напитков в так называемых «наливайках» во многоквартирных домах: «Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенные в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к им территориях».
В проекте закона предлагается установить, что границы прилегающих к многоквартирным домам территорий будут определяться органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Что касается определения зон туристической привлекательности, то они будут выделены постановлением правительства дополнительно.
Предполагается, что изменения в региональный закон об ограничении продажи алкоголя вступят в силу с 1 января 2024 года и будут действовать в течение пяти лет – до 31 августа 2029 года.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Алла Матюшкина в начале своего выступления озвучила мнение бизнес-сообщества по поводу новых ограничений:
«В городе, кроме магазинов, работающих под вывеской «бар», «буфет», а по факту продающих алкогольные напитки на вынос, работают полноценные питейные заведения, в частности, у нас в каждом заведении есть от 15 до 24 посадочных мест, есть полноценное меню, в котором есть супы, гарниры, вторые блюда, салаты. […] Мы продаем легальный алкоголь, платим налоги, обеспечиваем рабочие места. Так называемых «разливаек» в городе достаточно много как с наличием посадочных мест, так и без них. Но вместе с тем защищать добросовестный бизнес также необходимо».
– Когда я представляла свои предложения по данному законопроекту, первое, на что хотелось бы обратить внимание, – это на реализацию принципа «меняется место, сохраняется бизнес». В случае установления каких-либо ограничений, принятия регионом решений, в том числе по времени розничной продажи алкогольной продукции в помещениях многоквартирных домов и прилегающей к ним территории, предпринимателям необходимо предоставить возможность дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности в другом месте и помещении, – отметила омбудсмен.
Она добавила, что необходимо установить переходной период до начала действия закона для того, чтобы предприниматели могли новое помещение для аренды, сделать там ремонт, получить необходимые лицензии и так далее. Бизнесмены просят дать им возможность доработать в нынешних местах до окончания срока действия лицензии на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания.
По словам Матюшкиной, львиную долю предпринимателей сейчас не устраивает время действия ограничения с 22:00, которое привязано к закону о тишине. Основная прибыль этих заведений – с 02:00 до 04:00 часов ночи, а введение ограничения по сути ставит под вопрос целесообразность работы такой точки общественного питания.