Сегодня профильный комитет предложит Законодательному Собранию выбирать членов Общественной палаты из 14 кандидатов, а не из 47-ми. Вчера состоялось расширенное заседание комитета по законодательным предложениям и законности, на котором 47 кандидатам в Общественную палату области было предложено представить свои презентации, чтобы затем путем голосования членов комитета включить их в проект постановления ЗС.
С самого начала было ясно, что заседание будет многочасовым, даже если дать каждому из 47-ми активных общественников хотя бы по пять минут, чтобы рассказать о себе, о выдвигающей кандидата общественной организации и о целях работы в Общественной палате. Конечно, некоторые кандидаты не пришли, включая задержанного на прошлой неделе по подозрению в вымогательстве журналиста Алексея Салова, которого выдвинул «Благотворительный фонд возрождения Суздаля». Но даже за вычетом нескольких презентаций заседание комитета продолжалось более 5 часов!
Предваряя заседание, председатель комитета Евгений Рычков (фракция «Единая Россия») на сайте ЗС прогнозировал аж 7 часов заседания. Примечательно, что сама длительность процедуры, по мнению Рычкова, является одним из обстоятельств, по которым не имеет смысла проводить обсуждение и голосование по всем кандидатам на пленарном заседании ЗС. В этом же духе истолковал Евгений Евгеньевич и малочисленность парламентариев из других комитетов, которые пришли на расширенное заседание комитета по законодательным предложениям и законности. Хотя приглашения рассылали всем депутатам.
Так чем же определяется решение единороссов в ЗС проводить обсуждение кандидатур и голосование на профильном комитете? Заботой о временных затратах депутатов, о соблюдении Регламента ЗС? Или намерением отфильтровать нежелательных членов Общественной палаты и предложить сегодня Законодательному Собранию уже своих, предварительно отобранных сторонников?
Во фракции КПРФ заранее разглядели именно последнее из этих предположений.
Депутат-коммунист Михаил Вязгин продолжал настаивать, что в законе об Общественной палате области не сказано, что комитет по законодательным предложениям и законности (М.Вязгин особо подчеркивал слово «законность») должен проводить какое-то свое голосование и предлагать ЗС уже 14 кандидатов из 47-ми. Это, по мнению депутата, нелегитимно. Евгений Рычков и другие единороссы возразили, что речь идет о выработке обычного постановления, и оно должно идти по обычным правилам Регламента ЗС. И настояли на этом, пользуясь своим большинством.
Однако Михаил Вязгин остался при своем мнении. Он и его товарищ по фракции Валерий Каменский в голосовании на комитете участвовать отказались. Как подчеркнул Вязгин - не потому, что они против тех или иных кандидатов в ОП, а потому, что возражают против самой формы голосования.
Е.Рычков напомнил, что на пленарном заседании проект постановления со списком 14 кандидатов в ОП может быть «изменен до неузнаваемости». Что ж, увидим сегодня, реально ли это.
А пока взглянем на тот список, который был включен в проект постановления ЗС, принятый на комитете. Отметим, что голосовали только 6 членов комитета из 8 присутствовавших. Все из фракции «Единая Россия».
Итак, из 47-ми кандидатов в проект постановления ЗС по формированию Общественной палаты включены (с указанием выдвинувшей их организации):
1. Александров Роман Сергеевич - Владимирское региональное отделение Межрегиональной общественной организации содействия развитию суверенной демократии «НАШИ».
2. Анчугин Борис Александрович - Владимирская областная общественная правозащитная организация «Борисвет».
3. Бородина Валентина Дмитриевна - Общественная организация «Владимирский областной союз женщин».
4. Ведехин Александр Юрьевич - Межрегиональная общественная организация «Наши строители».
5. Демидов Виктор Васильевич - Некоммерческий благотворительный фонд «Надежда».
6. Контрачук Сергей Владимирович - Владимирская областная коллегия адвокатов «ЛИГА».
7. Питиримова Татьяна Николаевна - Владимирский областной общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства «МАМА».
8. Полуэктов Сергей Сергеевич - Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России».
9. Сухарникова Надежда Александровна - Общественное объединение «Владимирское областное объединение организаций профсоюзов».
10. Чайковский Юрий Викентьевич - Владимирская областная общественная организация «Союз Чернобыль».
11. Чернявский Андрей Павлович - Владимирское областное отделение Общероссийской общественной организации «Союз потомков Российского дворянства Российское дворянское собрание».
11. Чернявский Андрей Павлович - Владимирское областное отделение Общероссийской общественной организации «Союз потомков Российского дворянства Российское дворянское собрание».
12. Чукин Николай Иванович - Владимирский областной союз потребительских обществ ВЛАДКООПСОЮЗ.
13. Шохин Александр Станиславович - Владимирская областная общественная организация «Федерации баскетбола Владимирской области».
14. Юдина Наталья Владимировна - Владимирский благотворительный фонд «Попечитель».
Итак: простой и поверхностный взгляд на кандидатов, которых рассмотрит сегодня ЗС, показывает, что в списке 8 членов «Единой России», а 5 - ее активные сторонники. Более того, один из них, Роман Александров, работает во владимирском исполкоме «ЕР», то есть должен получать из партийной кассы зарплату. Можно ли в данном случае говорить о его надпартийности? А Надежда Сухарникова - даже член регионального Политсовета.
И это после призывов из фракции «Единая Россия» к фракции КПРФ не политизировать процесс формирования Общественной палаты. И это после заявления Е.Рычкова, что фракционный подход не позволит учесть личные качества кандидатов в Общественную палату.
Получается, что, например, представитель молодежной организации «Наши строители» (и это кроме просто «Наших»!), которая имеет своей главной целью отправить наш строительный отряд на олимпийские объекты в Сочи (но так пока и не отправила), по каким-то качествам лучше, чем известные не только в регионе председатель областного отделения Союза художников Игорь Черноглазов или секретарь Владимирской епархии архимандрит Иннокентий? А ведь они не прошли сито голосования на комитете. Как не прошли его известные общественники Галина Есякова, председатель Владимирской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы, Виталий Гуринович (выдвигался от российского «Мемориала»), Сергей Грязнов, лидер региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.
Правда, есть надежда, что кто-то из отсеянных сможет войти в число членов Общественной палаты среди последних 14-ти членов ОП, которых выберут представители ЗС и губернатора.
Послушав десятки ярких презентаций, очень вежливо Евгений Рычков заметил, что 42 места для достойных быть в Общественной палате - мало.
Ну, так об этом многие критики закона об ОП и твердили, и твердят. Кто заставлял торопиться с законом, почему не продумали более широкое и доступное представительство общественности?
Впрочем, ответ ясен из итогов голосования на комитете: формирование Общественной палаты вышло именно таким, против которого на словах возражали единороссы - оно вышло фракционным.