Вчера состоялось третье по счету заседание членов областной Общественной палаты (ОП), которое вновь не привело к полному формированию этого органа, в котором остаются 13 вакантных мест. Тормознули очередную попытку выборов члены палаты, выдвинутые от Законодательного Собрания, которое и провело закон об ОП, преодолев вето губернатора.
Но закон принят, надо его исполнять. А тут то одна загвоздка, то другая.Расклад перед заседанием был такой: избрано 29 членов палаты (из них 28 назначены поровну ЗС и губернатором, один избран единогласно членами палаты). А по кандидатам на оставшиеся 13 мест голоса упорно делились так, что никого выбрать не удавалось. Многие критикуют сам закон, заложивший такой тупик, но работать по нему как-то надо. Кстати, кворум у Общественной палаты уже есть и работать можно, но без трети членов решили не выбирать председателя. Поэтому заседание вчера по-прежнему вел старший по возрасту член палаты Евгений Ильюшкин.
На прошлом заседании ОП две недели назад была создана согласительная комиссия, состоящая на паритетных началах из представителей ЗС и губернатора. Задачей комиссии было, прежде всего, найти формулу голосования, позволяющую завершить формирование палаты и удовлетворяющую обе стороны. Хочешь-не хочешь, а две стороны в ОП просматриваются четко.
Член согласительной комиссии Михаил Осокин, выдвинутый губернатором, изложил результаты работы комиссии: вариант выборов еще 10-ти членов, по 5 от каждой стороны. Это число опять-таки появилось в результате тщательного соблюдения паритета сторон. И учитывая, что на заседании был почти полный состав избранных членов Общественной палаты, Михаил Осокин предложил выборы провести не откладывая. Вот тут тормоз-то и включился. За предложение М.Осокина - 14, против - 14. Те, кто против, - это все представители Заксобрания в ОП. Они за то, чтобы голосование отложить до августа. Как ни убеждали их члены Общественной палаты Галина Мизелева, Лина Якушева, Татьяна Сидорова, Роман Евстифеев и другие, говоря, что хватит тянуть с выборами, а то люди уже смеются, при том, что работы для общественников невпроворот, - ни в какую. Выдвиженцы от ЗС, а по сути, от фракции «Единая Россия», имеющей там большинство, так и не решились довести дело до выборов 13-ти. Назначенный губернатором Игорь Федоров был настолько возмущен, что потребовал занести в протокол заседания свое мнение, что представители ЗС срывают выборы ОП.
Но почему члены Общественной палаты от ЗС прибегли к тактике затягивания процесса? Интересно, что это коснулось только формирования палаты. Работать они вроде бы не против. Даже за. Валентина Бородина внесла проект структуры Общественной палаты. Правда, свой вариант структуры предложил Александр Илларионов (назначен губернатором). Разница - в количестве и названиях постоянных комиссий ОП, а также в составе ее совета. Проекты приняты в работу.
Наталья Юдина (от ЗС) представила проект интернет-сайта ОП. И, наконец, представители ЗС заинтересованно приняли участие в формировании плана работы ОП, проект которого предложил и разослал коллегам заранее Роман Евстифеев, выдвинутый губернатором. В итоге совместной работы (она еще не завершена) и дополнений план получился очень насыщенным: там и экспертиза законопроектов, и «круглые столы», и конференции, и устройство общественной приемной - более 40 пунктов. И за каждый теперь есть ответственные.
Но в то же время все понимают, что без полного состава, председателя, комиссий, регламента вся эта работа будет очень затруднена.
Тем более - почему? Почему не выбрать еще хотя бы 10 членов ОП, учитывая, что методика выборов уже согласована?
Ответ, видимо, надо искать в информации, которая обсуждается в кулуарах ЗС. Есть сведения, что разработчики закона об Общественной палате хотят внести в него изменения, и передать формирование последней трети представителям общественных организаций из муниципалитетов.
И некоторые наблюдатели ожидают внесения проекта об изменениях на ближайшее заседание Законодательного Собрания. Вот отсюда и необходимость волокиты до августа. Объясним и расчет на муниципалитеты, главы и депутаты которых в большинстве своем члены «Единой России». Но если ход событий подтвердит эти опасения, то политизация и фракционность работы Общественной палаты станет еще более очевидной. Причем ее вольно или невольно углубляют выдвиженцы именно от ЗС, то есть - фракции «Единая Россия».