«Нас обманули, что нас обманули»

За всеми этими статьями пряталось письмо Путину, подписанное 29 погорельцами Меленковского района. 31 августа в село Большой Приклон, где временно размещены погорельцы, выехали вице-губернатор Алексей Конышев и директор департамента Министерства регионального развития Герман Елянюшкин.
К тому времени уже было известно, что кто-то бессовестным образом дезинформировал сначала жителей, а потом, их руками, и премьер-министра. Кому понадобилось нагнетать социальную обстановку в области? Кто не боится врать первым лицам государства? На все эти вопросы мы хотели получить ответ.

Разоблачение
31 августа. 11.45. Большой Приклон. Сельсовет.

Маленький кабинетик сельсовета явно не предназначен для проведения массовых мероприятий. Вот уж и впрямь конура! Но погорельцы не жалуются, а внимательно слушают представителей власти. В руках у вице-губернатора Алексея Конышева ‑ то самое письмо Путину, взорвавшее медиа-пространство нашей страны.
- Под письмом стоит подпись «все погорельцы Меленковского района», - рассказывает Алексей Конышев. - В СМИ сообщалось, что под жалобой - 38 подписей. На самом деле здесь 29 подписей. В письме вы сообщаете премьер-министру, что вам строят дома намного меньше площадью, чем сгоревшие. А теперь пройдем по списку подписантов. Я отвечаю за каждую цифру как официальный представитель администрации области. Могу ошибиться в квадратных сантиметрах, но не более того. Итак, Малова ‑ площадь сгоревшего дома была 40 квадратных метров, будет ‑ 47 метров. В эту площадь входят прихожая, кухня, туалет с ванной, большая комната для проживания, веранда ‑ обогреваемая или летняя ‑ на выбор. В эту площадь не входит хозблок с погребом размером три на пять метров, который будет построен на каждом участке. Двигаемся дальше: Рубахина ‑ было 52 метра, станет 57; Кулаковы ‑ имели площадь 43 метра, построим 92; Рерины ‑ вместо сгоревшего дома площадью 36 метров построим 75-метровый дом; Трофимова ‑ имела 30 метров, получит 47 метров; Тюрины получат 62 метра вместо 38; Шатаева ‑ жила в 30-метровом доме, будет жить в 47-метровом; Волковы ‑ было 51, будет 75; Борины ‑ было 80, станет 110; Козлова жила в домушке площадью 18 метров, переедет в 47-метровый дом; Добрынины ‑ 57, было 53; Азизовы ‑ вместо 32-метрового дома получат 92-метровый; Волкова ‑ было 34, станет 47; Чесалкины ‑ было 53 метра, получат 75; Зубковы ‑ было 40, станет 75; Илюшкины вместо 18-метрового домика получат 75-метровый; Чеснов ‑ 47 метров взамен 30-метрового; Тюрин ‑ было 40, станет 57; Юдина ‑ было 46, получит 47; Князев ‑ 47 вместо 22-х…
Наконец, речь вице-губернатора тонет во всеобщем: «вот это да»! Гул из сельсовета слышно даже на улице.
- А что же нам говорили про домушки в 33 квадратных метра, и даже меньше? - задаются вопросом жители.
- Таких домов для погорельцев не строится вообще, - парирует вице-губернатор. - Минимальный размер дома ‑ около 47 метров. Согласно постановлению губернатора, дома строятся исходя из региональной социальной нормы - не менее 33 метров на одного человека, не менее 42 метров ‑ на двоих, не менее чем по 18 метров ‑ на каждого члена в больших семьях. Не менее! Реальная же площадь жилья будет больше социальной нормы. По согласованию с генподрядчиком, к каждому дому пристроят веранду размерами два с половиной на пять метров. Она будет из тех же теплых материалов и - по желанию каждого ‑ либо летней, либо отапливаемой. Это тоже жилая площадь. Кто-то ее не подсчитал - отсюда и недоразумение, - поясняет Алексей Конышев.
- Давайте до четверга сводим жителей на стройплощадку, и каждому покажем их конкретный дом. Тогда будут сняты все вопросы, - дает поручение местным властям директор департамента Минрегионразвития Герман Елянюшкин.
- Давно бы так, - отвечают жители.
Многие из них растеряны. Ведь получилось, что Путина-то они зря потревожили. Кто-то из 32-метрового дома в 92-метровый переезжает, а подпись под жалобой премьер-министру про нежелание переселяться в «конуру» и «лачугу» подписал. Недоразумение вышло…

31 августа. Большой Приклон. Сельсовет. 12.25.

Официальные лица покидают здание сельсовета и отправляются на стройплощадку в село Иватино, где возводится поселок для погорельцев. Жители не спешат расходиться и прямо в холле с удовольствием общаются с журналистами.
- Это же совсем другое дело ‑ 47 метров. Мне-то одному и 33 метра бы хватило, но у меня же четверо детей, девять внуков, и все в гости заезжают. Будет хоть где принять да разместить, - улыбается веселый пенсионер Василий Емельянович Купцов.
- С чего же вы взяли, что вас по конурам расселят? - интересуюсь у жителей.
- Так ведь из телевизора это шло да с газет разных, - разводят руками они. - Ну и приезжали тут двое, в костюмчиках. Обманули, получается, нас, что нас обманули…

Двое, в костюмчиках...
31 августа. Большой Приклон. Сельская школа. 14.45.

Дедули стреляют друг у друга червонцы ‑ на пиво, до вечера-то долго. Кто-то отправился на рынок в Меленки. Деньги у населения есть ‑ во Владимирской области власти одними из первых в стране перечислили на расчетные счета жителей единовременные выплаты - по 200 тысяч на каждого погорельца. Правда, за их расход нужно отчитываться ‑ чеками. Жители ворчат, что не везде на рынке им дают чеки, но к предложенному властью механизму относятся с пониманием. Накануне между вице-губернатором Алексеем Конышевым и жителями разгорелся любопытный диалог.
- Дай наличными, ведь многие пропьют, а потом придут к нам и скажут, что денег нет и купить жилье не можем, ни мебель, ни одежду. Или родственнички появятся, которые обведут стариков вокруг пальца. Так ведь? - поинтересовался у народа Алексей Конышев.
- Пропьют, - дружно ответили бабушки.
- Пропьем, - улыбнулся один старичок.
Кто-то промолчал...
Как только делегация покинула село, к школе подъехала еще одна представительная машина. Из нее выходят двое скандально известных в области демократов: один из бывших активистов «Союза правых сил», организатор «антигубернаторского» движения «Защита», издатель оппозиционной газеты «Томикс» Сергей Казаков и главный редактор «Томикса» Михаил Буянов.
Со стопкой газет они прокрадываются в школу и организуют стихийный митинг. Здесь их видят уже не в первый раз. По словам жителей, Буянов и Казаков приезжали в Большой Приклон неделей раньше.
Бывший лидер «СПС» раздает жителям визитки. Из них следует, что приехал в Большой Приклон не кто-нибудь, а депутат 3-го созыва Законодательного Собрания Сергей Валентинович Казаков.
Знают ли бабушки, например, из сгоревшего поселка Южный, что Казаков уже лет шесть как не депутат, а законотворческой деятельностью нынче занимаются избранники даже не четвертого, а пятого созыва?
- Это же они на прошлой неделе жителям «болванку» с письмом Путину привезли, да всех взбаламутили, - хором твердят работники школы и представители местной администрации, указывая на Казакова с Буяновым.
Издатель и редактор не скрывают своей причастности к написанию жалобы.
- Мы проводили с жителями разъяснительную работу, - поясняет Сергей Казаков. ‑ Да, мы помогли им написать письмо. А что, это запрещено? Мы отстаиваем права жителей.
Погорельцы с недоверием относятся к «представителям власти», которые, как выяснилось, и не власть вовсе.
- Нам сказали, что никаких конур не будет. Минимум 47 метров. Больше, чем у всех остальных областей, - шепчет одна из бабуль.
- Так вот, не зря писали Путину, - тут же пытается перевернуть в свою пользу ситуацию Сергей Казаков.
И вновь приходится вносить ясность: премьер-министр получил письмо в воскресенье, а еще в пятницу «ВВ» сообщали, что, говоря о площади домов, нужно учитывать и отапливаемые веранды, которые неотделимы от дома и по всем параметрам также являются жильем.
Но Сергей Казаков пытается доказать, что «появившиеся веранды» - это реакция власти на письмо Путину:
- Наше письмо с жалобой еще до пятницы было отправлено организатором - фракцией «Единая Россия» в Законодательном Собрании - Владимиру Путину. Странно, ведь это учредитель «Владимирских ведомостей», а в редакции об этом знать не знают.
Вежливо объясняю Сергею Валентиновичу, что фракция «ЕР» в областном парламенте не является учредителем газеты. Смущенные жители не знают, кому и верить: ведь буквально два часа назад представитель Минрегионразвития убеждал их, что письмо Владимир Путин получил в воскресенье, и тут же, несмотря на выходной день, Минрегион отреагировал и убедился, что многое в письме не соответствует действительности: «по конурам и лачугам» жителей никто расселять не собирался.

Как «лачуги»
в дворцы превратились: официальные данные Минрегионразвития

Мы проанализировали официальные данные Минрегионразвития и выяснили, что во Владимирской области дома для погорельцев будут одними из самых больших по площади. В ряде регионов, где была объявлена чрезвычайная ситуация, областные власти ограничили максимальную площадь дома - либо по метражу, либо по стоимости. У нас же даже самые большие семьи из шести человек смогут получить дом, соответствующий социальной норме. Никаких верхних планок! Судите сами.
В республике Мордовии поначалу власти ввели верхний предел метража - не более 90 метров на семью, а потом и вовсе отказались заниматься строительством жилья, предпочтя выдать людям денежную компенсацию.
В Рязанской, Липецкой и Тамбовской областях строительство осуществляется из расчета нормы предоставления, но при этом стоимость строительства не должна превышать 2 млн руб.
В Воронежской области дома восстанавливают из расчета площади утраченного жилья, но не менее нормы предоставления, причем стоимость 1 кв. м строительства нового жилого помещения не должна превышать стоимость, установленную Минрегионом в субъекте РФ.
В Нижегородской области действуют ограничения - не более 45 метров на одного человека, не более 65 - на двух, не более 90 - на трех и более жителей.
Таким образом, в большинстве регионов дома для больших семей (пять и более человек) возводятся меньше по площади, чем во Владимирской области, - верхняя планка либо в 90 метров, либо 2 млн рублей не позволяет строить, например, стометровые дома. У нас такой планки нет.
Не внакладе остались и одинокие погорельцы. Во Владимирской области они получают дома не менее 47 метров, в то время как в других регионах фигурируют минимальные площади в 36-45 метров.
Вот так «лачуги» на поверку оказались достаточно большими домами, особенно если сравнивать с тем, в каких условиях прежде жило население сгоревших деревень.
Каков же полный комплект недвижимости и другого имущества, которое в итоге достанется погорельцам в собственность? К каждому дому каждой семье пристроят веранду, либо летнюю, либо - отапливаемую, по желанию. На участке в 12 соток из теплых материалов построят по отдельному хозблоку площадью 15 квадратных метров. Это может быть либо сарай, либо помещение для скота, либо - и то и другое. В хозблоке или под верандой, опять-таки на усмотрение жителей, будет выкопан и построен погреб. Участок огородят со всех четырех сторон: с фасада забор будет деревянным, по периметру - металлическим, из сетки-рабицы.
В каждом доме на безвозмездной основе установят всю необходимую технику - газовую плиту, котлы, холодильник, телевизор, стиральную машину. Каждый дом будет телефонизирован и снабжен оптиковолокном для скоростного Интернета. Спутниковая тарелка «НТВ+» также будет установлена каждой семье, при этом услуга проплачена до 2015 года.
На каждый дом генеральным подрядчиком будет выдан гарантийный сертификат сроком действия пять лет.
По телефону связываемся с руководителем фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания Ольгой Хохловой. Сообщаем ей о том, как Сергей Казаков, представляющийся в Большом Приклоне депутатом Заксобрания, пытается свалить вину на фракцию «ЕР»: якобы это фракция организовала и «сопроводила» жалобу жителей Путину.
- Ничего подобного мы никому не поручали, - поясняет Ольга Хохлова. - К подготовке этого письма фракция не имеет никакого отношения.

Как действуют провокаторы

Выходит, что провокаторы намеренно пытаются столкнуть лбами две ветви областной власти? Не с целью ли получения политических дивидендов: вот, мол, власти какие плохие, а мы, ваши советчики, такие хорошие?
Ну а Сергей Казаков и Михаил Буянов тем временем начинают свою политагитацию.
31 августа. Большой Приклон. 15.00. Фойе сельской школы.
Михаил Буянов: - В области до сих пор не выплачена материальная помощь. Каждый должен получить по 200 тысяч рублей.
Жители: - Нам эти деньги перевели, но за целевое использование этих денег мы должны отчитываться чеками. Все сразу не снимешь. Боятся, что пропьем.
В это время к импровизированному совещанию присоединяется директор областного департамента соцзащиты Любовь Кукушкина, которая прибыла в село для инспекции условий временного проживания погорельцев.
Любовь Кукушкина: - Если жители хотят снять выплату всю сразу, например, потратить ее на покупку нового жилья, то им достаточно написать заявление, комиссия рассмотрит его, и человек сможет получить всю сумму. Никаких проблем нет.
Сергей Казаков: - Перевели, значит? Нет, вы должны требовать, требовать эти деньги в живом виде! Хотите пропить - ваше право! Пропивайте!
Вот такой «государственный подход» бывшего представителя власти.
После этого начинается «обработка» жителей: им предлагается отказываться от строящегося жилья и требовать компенсации.
Сергей Казаков: - Каждому - по 2 миллиона рублей! Так обещал Путин! Нужно требовать!
Михаил Буянов: - Министр регионального развития докладывает президенту Дмитрию Медведеву, что сотни людей в самых разных регионах получили по компенсации в размере 2 млн рублей.
На подобные призывы люди откликаются все менее активно. Накануне представитель Министерства регионального развития сообщил им, что 2 млн рублей - это усредненная сумма на одну семью, как средняя температура по больнице. Поэтому одиноким людям, которые, к тому же, проживали в маленьких стареньких домиках, не достанется по 2 млн рублей. Иначе большим семьям, на которые тоже выделены эти самые «средние 2 миллиона», на оставшиеся средства не построишь дома даже в рамках социальной нормы.
Но кое-кто еще намерен требовать «свои два миллиона». В итоге на стороне демократов остается лишь одна жительница, Лидия Малова. Именно она дописывала то самое письмо Путину, первую часть которого от руки набросал сам Сергей Казаков. Корреспонденты «ВВ» взяли у Лидии Маловой экспресс-интервью.
- Сегодня в присутствии представителя Минрегионразвития вице-губернатор Алексей Конышев официально сообщил вам, что ваш новый дом будет больше прежнего - 47 метров вместо 40. У вас по-прежнему остались претензии к власти?
- Не нужен мне этот дом! Мне нужна компенсация! Ну, пусть не два миллиона, а хоть полтора! «Однушку» я себе хочу купить!
- Но ведь даже в городе, в Меленках, «однушка» стоит гораздо дешевле...
- Я хочу переехать во Владимир. А они мне насчитали двести тысяч с копейками! Либо - дом! Но я этого так не оставлю!
Стоит отметить, что несколькими часами ранее директор департамента Минрегионразвития сообщил погорельцам, что многие неправильно истолковали слова Путина: размер компенсации не обязательно составляет 2 млн рублей, это максимальная сумма, компенсации же должны отражать реальную рыночную стоимость утраченного жилья. Механизм расчета и выплаты компенсаций в каждом регионе свой.

Где как считают?

Что же, самое время вновь обратиться к официальной информации Минрегионразвития и изучить, как же подошли к проблеме выплаты компенсаций в разных регионах страны.
Во Владимирской области компенсация рассчитывается исходя из средней стоимости квадратного метра в регионе, площади утраченного жилья и коэффициента, учитывающего износ здания. Величина этого коэффициента зависит от даты постройки дома и материалов, из которых он был построен, рассчитывается же он по методике Госстроя.
В ряде регионов коэффициент износа зданий не учитывается, но здесь действуют другие понижающие коэффициенты, например, коэффициент 0,85 для постоянно проживающих (Рязанская, Липецкая, Белгородская области) и коэффициент 0,5 для дачников (Липецкая область). В Белгородской области максимальный размер компенсации ограничен суммой в 1,7 млн рублей.
А в Нижегородской и Воронежской областях при расчете компенсации берется не средняя стоимость жилья в регионе, а средняя стоимость жилья на территории муниципального района. У нас же за основу берется средняя стоимость жилья в регионе (28100 рублей), которая гораздо больше, чем стоимость жилья в Меленковском районе (около 18 тыс. рублей).
Тем временем Буянов и Казаков продолжают гнуть свою линию, рассказывая жителям о том, как все плохо.
Михаил Буянов: - Вам строят дома из горючего материала. Они легко воспламеняемые.
Сергей Казаков: - Почему не кирпич, а какая-то канадская технология? По нему ударишь - он рассыплется.
Жители растерянно хлопают глазами. Только что представитель федеральной власти из Москвы, бывший строитель, убеждал их, что дома будут из самых современных, теплых, безопасных материалов, на все из них есть сертификаты, а фирма-застройщик дает пятилетнюю гарантию.
Но так уж устроены люди: кто им в данную минуту рассказывает, тому и верят!

Кто поет,
а кто подпевает?

Выяснив, кто настраивает погорельцев против власти, мы задались вопросом: почему же жители так доверчиво относятся к словам бывших ее представителей, несмотря на то, что они полностью противоречат официальными заявлениями нынешних должностных лиц? Того же Конышева, например, или Елянюшкина?
Захожу в одну из комнат, где временно размещены жители, и взгляд падает на многочисленные газеты, которые лежат на всех тумбочках.
Вот, например, «Ваша газета» - официальный партийный «рупор» «Единой России». А вот и «Томикс». На страницах газет красуется депутат Госдумы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев и вещает о «секвестре погорельцам во Владимирской области».
Невероятно, но факт - в то самое время, когда Буянов и Казаков рассказывали народу жуткие истории про грядущее переселение в «лачуги», Исаев с экранов телевизоров, а позже и со страниц газет фактически говорил словами оппозиционеров-провокаторов: «Во Владимирской области урезана площадь домов, урезана материальная помощь...».
Неудивительно, что, наслушавшись и начитавшись речей Исаева, многие люди подписывали письмо с жалобой Путину, даже не ознакомившись с его текстом.
Интересно, как же так получилось, что представитель госвласти оказался втянутым в достаточно грязную историю? Быть может, все это из-за того, что Исаева, так же, как и пару Казаков - Буянов, категорически не устраивает губернатор Николай Виноградов, назначенный по представлению президента Дмитрия Медведева? Вот и сплелись амбициозные демократы и не менее амбициозный единоросс в единый клубок политических интриг.
Какие еще «секвестры» родятся в головах этих временных политических союзников? «ВВ» будут следить за развитием событий.

Разговоры
об «особом режиме Владимирской области» докатились до Первого канала

В тот самый день, когда представитель Минрегионразвития Герман Елянюшкин общался с жителями сгоревших деревень Меленковского района и особо отмечал, что поселок для погорельцев строится хороший, а дома будут качественными и просторными, вал запущенной дезинформации «об особом режиме Владимирской области» «докатился» по Первого телеканала.
В ток-шоу «Пусть говорят» руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев лихо прошелся по губернатору Николаю Виноградову:
- Есть единственный регион, где губернатор выпустил постановление и ввел понижающий коэффициент. Если дом был в неважном состоянии, то соответственно человек получает не два миллиона рублей, а кратно меньше - 200-300 тысяч рублей.
- Напомните-ка фамилию губернатора, - бойко подзадорил Воробьева ведущий шоу Андрей Малахов.
- Это представитель КПРФ, губернатор Владимирской области Николай Виноградов. Этот понижающий коэффициент - 10-90% - умножается на сумму выделенных ассигнований. Человек получает не 2 миллиона, а 90-180 тысяч рублей. Это чудовищная несправедливость, и мы этого не допустим!
Знал ли Воробьев, что компенсации в 90-180 тысяч могут получить лишь жители совсем уж стареньких послевоенных домов или дач с очень маленькой площадью? Ведал ли он, что, за исключением единственной жительницы - Лидии Маловой, - владельцы таких сгоревших лачуг и не собираются получать компенсацию, а ждут, когда им построят новые дома - куда большие по площади, чем их старое жилье? Предполагал ли он, что выдаваемые во Владимирской области компенсации значительно перекрывают по своему размеру рыночную стоимость утраченного жилья - для примера, одной из погорельцев за утраченный дом 1980 года постройки уже насчитали компенсацию в размере 911 тысяч рублей, и она претензий к власти не имеет - на эти деньги в Меленковском районе можно подобрать очень неплохое жилье. Мы считаем, что разгадка кроется в маленьком уточнении Воробьева - о том, что губернатор Виноградов имеет отношение к КПРФ. Ведь и депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Исаев накануне рвал и метал, что «секвестр погорельцам» устроил «губернатор-коммунист».