Председатель Счетной палаты Владимирской области Виктор Чечеткин заявил, что его отстранили от должности за отказ выполнять политические заказы «Единой России» «Что же до «Единой России», то Счетная палата - заведомо вне партий и вне политики. По закону «О Счетной палате Российской Федерации» ее заключения не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами представительной и исполнительной власти. Закон также не предусматривает никакого партийного участия в формировании Счетной палаты». Сергей Степашин, председатель Счетной палаты РФ. На прошлой неделе депутат Государственной Думы, уполномоченный партией «Единая Россия» на муниципальных выборах во Владимирской области Михаил Бабич выступил с заявлением, которое идет вразрез с речами первых лиц государства. Михаил Викторович открыто сообщил, что партия власти намерена заполучить контроль над целым рядом органов и структур вл
«28 февраля на заседании ЗС будет вынесен вопрос о смене председателя, - неделю назад рассказал Михаил Бабич газете «Аргументы недели», - и после этого Счетная палата будет проводить не заказные, а объективные проверки расходования бюджетных средств. И все встанет на свои места. Таким образом, в скором времени вполне демократичным путем из управления губернатора-коммуниста выйдут некоторые органы и структуры власти и начнут контролироваться «Единой Россией».Вчера на брифинге после заседания Законодательного Собрания областные «единороссы», включая секретаря регионального отделения «Единой России» Сергея Бородина, открещивались от заявления Бабича, обосновывая досрочное отстранение от должности председателя областной Счетной палаты чем угодно (например, интересами жителей области), только не политикой. Но факт остается фактом: заседание областного парламента прошло в точности так, как предсказал депутат Государственной Думы. Присутствовавшие в зале поняли, кто здесь на самом деле принимает решения...
Что возмутило автора Конституции Российской Федерации?
Тем временем первая в истории России попытка получить политический контроль над контрольно-счетным органом привлекла внимание известных юристов. За неделю до заседания один из трех основных авторов действующей Конституции Российской Федерации Сергей Шахрай в письме на имя председателя ЗС Владимира Киселева сообщил, что придуманное «единороссами» основание для досрочного освобождения от должности председателя Счетной палаты - достижение 65-летнего возраста - «не соответствует требованиям Конституции».
Шахрай предупредил спикера ЗС, что депутаты нарушают еще целый ряд других законов Российской Федерации, включая Трудовой кодекс.
Фракция КПРФ попросила спикера раздать депутатам письмо Шахрая для ознакомления, но эта просьба не была выполнена.
К слову, первоначально вопроса о снятии Чечеткина даже не было в повестке дня - его внесли как дополнительный. Коммунисты запротестовали: «Не сегодня, так завтра прокуратура отменит внесенные ЗС изменения в закон «О Счетной палате» как антиконституционные. А мы к тому времени и председателя уволим, и нового назначим?».
Члены фракции КПРФ предложили заслушать представителей прокуратуры. Те объявили, что решение еще не принято, при этом не исключили, что закон будет опротестован.
Пикантный момент заключался в том, что в Государственной Думе параллельно разрабатывался Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований». В первом чтении депутаты Госдумы утвердили было норму, согласно которой регионам разрешалось устанавливать возрастной ценз для председателя Счетной палаты, однако в конечном законопроекте, подписанном президентом (6-ФЗ от 07.02.2011), эту норму вычеркнули. Видимо, не зря месяц назад фракция КПРФ ЗС убеждала членов фракции «ЕР» не бежать впереди паровоза, а дождаться утверждения федерального закона.
Но вопрос о снятии председателя был-таки внесен в повестку дня. Предоставили слово Виктору Чечеткину. Его выступление было весьма категоричным. Действия депутатов «Единой России» он назвал попыткой «узурпации власти», «циничным противодействием президенту страны», которые приведут к трагическим для области последствиям:
- Меня устраняют из-за отказа следовать командам и целевым задачам, - заявил Виктор Чечеткин.
В зале повисла гробовая тишина.
- Не поддавайтесь лжи и лицемерию, - обратился к присутствовавшим пока еще председатель Счетной палаты. - Я буду добиваться всеми возможными методами отмены решения.
- Кто давал вам команды и целевые задачи? - спросил спикер Владимир Киселев.
- А вы у рядом сидящего спросите, - ответил Чечеткин и все перевели взгляд на Сергея Бородина, областного лидера партии «Единая Россия». - Были письма за подписью Бородина, и суду они будут предъявлены.
Наконец, объявили тайное голосование. Зал опустел. Коммунисты отказались принимать участие в «этом позоре» и выступили с заявлением, в котором действия своих политических оппонентов они назвали незаконными и противоречащими Конституции, само увольнение председателя - политической расправой, а целью фракции «ЕР» они считают установление партийного контроля над деятельностью палаты в своих политических интересах.
Единороссы тем временем выстроились в дружную очередь - за бюллетенями для тайного голосования.
- 22 голоса «за», - объявила вскоре результаты голосования руководитель фракции «Единая Россия» Ольга Хохлова.
Для снятия Виктора Чечеткина достаточно было набрать 20 голосов. Он стал первым и пока единственным председателем региональной Счетной палаты, снятым со своей должности по причине достижения возрастного ценза, несмотря на то, что срок его трудового контракта истекает только через год.
Тем временем журналисты обступили Сергея Бородина. Лидер областных единороссов не стал скрывать, что письма (по крайней мере, одно), в которых «Единая Россия» просила В.Чечеткина провести внеплановые проверки, были.
6 октября 2009 года Бородин на бланке фракции «Единая Россия», выступая как руководитель фракции, попросил дополнительно проверить ряд структур: департамент ЖКХ; органы местного самоуправления; ГУП «Владоблжилкомхоз»; муниципальные предприятия, использующие котельное топливо; АЗС, обслуживающие органы местного самоуправления.
По мнению Бородина, попытка вмешательства в работу независимого от политических сил органа была обусловлена ухудшением качества нефтепродуктов во Владимирской области. Накануне письма общественная организация «Народный контроль» обратилась к депутатам от «ЕР» с просьбой провести соответствующую проверку.
Что же, теперь единороссам использовать Счетную палату для всевозможных плановых и внеплановых проверок будет куда легче. Если раньше коллегия Счетной палаты самостоятельно разрабатывала план проверок, а ЗС лишь утверждало этот план, внося необходимые коррективы, то теперь депутаты ЗС наделили себя правом разрабатывать и утверждать план работы Счетной палаты. Имея большинство в облпарламенте, фракция «Единая Россия» самостоятельно сможет определять, куда прислать проверяющих, а кого - оградить от всевидящего ока ревизоров.