Администрация Коврова отгородилась от проблем

Основной и самой сложной проблемой на сегодня является ситуация с оплатой услуг тепла и горячей воды в микрорайоне «Шестерка». Напомним, что несколько котельных, принадлежавших муниципальному предприятию «СКОН», в ходе процедуры банкротства были проданы частным предпринимателям. Они сдали это имущество молодой компании «КЭТК». Эта фирма, защитив тариф на выработку тепла на котельных, решила самостоятельно собирать и плату с граждан за тепло и горячую воду. Но при этом в тарифе не были учтены транспортные расходы ‑ то есть передача теплоносителя по сетям, которые обслуживают «Владимиртеплогаз» и «Ковровская сетевая компания». Именно «Владимиртеплогаз» защитил тариф для граждан и работал с потребителями, выставлял им счета за услуги, а «Ковровская сетевая компания» как арендатор муниципальных сетей производит обслуживание и ремонт на теплосетях.
Именно с «Владимиртеплогазом» новые владельцы котельных и должны были заключить договор на продажу тепла. Но все пошло по-иному: гражданам стали приходить две платежки ‑ одна от «Владимиртеплогаза» с учетом услуг по транспортировке теплоносителя по сетям, другая ‑ от «КЭТК».
- Это, наверное, самый злободневный вопрос, - отметил Александр Филиппов. - Проблема уже с октября и никаким должным образом ни со стороны правоохранительных органов, ни администрации вопрос не решен. Мы не получили требования вернуть муниципальные сети, ни как-то по-другому решить вопрос. Нет и каких-либо мер со стороны правоохранительных органов.
Департамент цен и тарифов администрации области ‑ это именно та организация, которая выступает в роли эксперта по проверке всех поданных документов, для того, чтобы можно было для той или иной организации установить тариф. Тариф состоит из расходов на генерацию тепла и расходов на транспортировку до конкретных домов. Мы представили в департамент все документы и защитили тариф, по которому имеем право работать с конечным потребителем. Тариф компании «КЭТК» установлен только на генерацию тепла, то есть выработку теплоресурса на котельной. Они пытались защитить тариф и на транспортировку, но департамент забраковал их пакет документов. Единственные потребители, которым они могут продавать теплоресурс, это несколько детсадов, напрямую подключенных к котельным.
Казалось бы, ситуация ясная и администрация города обязана была разъяснить людям, что платить нужно той организации, которая защитила тариф до конечного потребителя. На деле происходит другое: сначала чиновники с экранов ТВ и со страниц газет говорили, что платить нужно «Владимиртеплогазу», потом вдруг что-то поменялось и стали говорить ‑ платите тому, с кем у вас договор, а в последних газетах глава города Виктор Кауров призвал платить или той, или другой организации на выбор потребителя. В итоге люди совсем запутались, кому платить, и предпочли вообще не платить, пока не будет ясности. И если в октябре с абонентов, проживающих в этом городском микрорайоне, «Владимиртеплогаз» собирал порядка 70% платежей, то в ноябре сбор составил 10%, в декабре ‑ 19%. К чему это ведет? Люди не склонны верить коммерческим компаниям, но доверяют избранной ими власти. А власть самоустранилась от решения этой проблемы, хотя в Уставе города четко прописано, что муниципалитет отвечает за организацию теплоснабжения в городе. Зарыв голову в песок и предоставив гражданам самим разбираться в этой проблеме, администрация показала, что проблемы жителей ‑ это проблемы самих жителей.
- Нам позиция администрации города абсолютно непонятна, - замечает Александр Филиппов. ‑ Мы встречаемся, вроде бы понимаем друг друга, но расходимся, и мэрия Коврова поступает с точностью до наоборот. Вместо того чтобы успокоить жителей, разъяснить им положение вещей, принять меры к урегулированию ситуации, там решили отгородиться от проблемы.
Мы обратились в областное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с требованием понудить компанию «КЭТК» заключить с нами договор на продажу/покупку тепла. То есть мы готовы покупать у них теплоресурс и продавать его гражданам по утвержденному тарифу с учетом транспортировки. У «КЭТК» есть возможность обжаловать это решение, но пока мы не имеем информации, что они его обжалуют. Если этого не произойдет, то 14 марта решение ФАС вступит в законную силу (напомним, пресс-конференция А.Филиппова прошла в конце предыдущей недели. - Ред.). Мы, со своей стороны, считаем, что такой договор заключен, они считают, что договор не заключен. Мы не собираемся доказывать, кто из нас прав, а кто виноват, поэтому обратились именно в тот орган, который обязан выяснить законность имеющихся договорных отношений. Параллельно с этим «Владимиртеплогаз» подал иск в суд, чтобы понудить «КЭТК» заключить с нами договор в рамках решения антимонопольной службы. В этом случае договор будет подписан в присутствии судебных приставов.
История с теплоснабжением этого микрорайона приобретает еще более скандальный оттенок, если учесть, что есть сомнения в законности самой сделки, при которой были проданы котельные бывшего муниципального предприятия.
- Конкурсный управляющий, на мой взгляд, очень серьезно нарушил закон, - высказал свое мнение Александр Филиппов. - Согласно закону, ему предписывалось провести два раза конкурс в виде публичного предложения.
По итогам второго конкурса, когда никто не покупает данное имущество, которое является социально значимым и является неотъемлемой частью всего комплекса, то бишь и котельных, и сетей, то данный конкурсный управляющий обязан был предложить данное имущество муниципалитету. Конкурсным управляющим этого сделано не было. Изначально оценка имущественного комплекса была около 75 миллионов рублей. В итоге комплекс был продан за сумму порядка 27 миллионов рублей.
Мы объяснили администрации г. Коврова, что их обманули, и они недополучат в казну имущества на 50 миллионов рублей. Тогда было принято решение со стороны администрации подать иск в областной суд о том, чтобы признать данную сделку ничтожной и вернуть данное имущество обратно в муниципальную собственность. Одно заседание суда было проведено, и уже выходили на этап вынесения решения, но за два дня до этого администрация г. Коврова в лице главы города Виктора Романовича Каурова отзывает свое исковое заявление из суда.
Ссылка была такова, что якобы прокуратура не увидела в этой сделке нарушений. Но даже если это и так, что мешало администрации удостовериться в этом в суде, который является конечной инстанцией в разрешении споров? Что побудило главу города так легко отказаться от собственности на 50 миллионов рублей, которую можно было потом продать по адекватной цене?
И в этом, и в другом вопросе весьма непонятную позицию занимает и Ковровская прокуратура. Компания «МРГ-Инвест» управляет коммунальными предприятиями в шести муниципалитетах Владимирской области, но так, как проверяют ее подразделения в Коврове, не проверяют нигде.
- За 2010 год у нас было сделано 26 проверок прокуратурой города, из которых в 7 случаях были вынесены представления, - сообщил Александр Филиппов. - Но ни одно представление не устояло в суде в той редакции, которое было представлено непосредственно ковровской прокуратурой. Как это назвать?
То ли в других городах области прокуратура плохо работает по сравнению с ковровской, то ли в Коврове нас так «сильно любят». Позиция прокуратуры более чем странная и по другим вопросам: идут выступления в СМИ, что нарушены права граждан в вопросе принятия данных индивидуальных приборов учета, но в суд прокуратура не подает.
Если что-то мы делаем не так, если что-то не нравится, почему это не решается в законном порядке, через суд? Мы отстояли в судах свою позицию, что показания индивидуальных приборов учета принимаются только при наличии общедомового счетчика. И никто это не оспорил, в том числе и прокуратура. Ни прокуратура, ни администрация, ни кто-либо еще не оспорили тариф, который мы имеем.
Мы готовы отстаивать каждое свое действие. Пока же со стороны ковровской прокуратуры мы видим выступления в СМИ с критикой нашей компании. Но работа сотрудников прокуратуры не выступать в СМИ, а защищать интересы граждан. В отношении той же ситуации с теплоснабжением микрорайона «Шестерка» прокуратура вообще никак не реагирует, хотя это касается сотен, тысяч людей.
В 2010 году была на рынке коммунальных услуг компания «ТехноСтройСервис», которая арендовала часть теплосетей и собирала деньги с граждан. Собрать собрала, с поставщиками газа и электричества не рассчиталась, бросила сети. Нам пришлось все брать обратно в свое обслуживание, а муниципалитет давал муниципальные гарантии, чтобы погасить долг в 25 миллионов. И вот сейчас эти игроки снова участвуют в муниципальных конкурсах. А прокуратура Коврова опять отстранилась от этой ситуации.
Александр Сергеевич отметил, что в этих непростых условиях, компании, управляемые «МРГ-Инвест», ведут плановую работу по ремонту сетей. Было сделано много. Одна только замена магистрального теплопровода от котельной на ул. Блинова обошлась в 70 миллионов рублей, тем самым была решена проблемы т.н. «долины гейзеров».
- Финансирование этой работы должно было быть тройным: компания «Владимиртеплогаз», городской бюджет и областной бюджет, - отмечает Александр Сергеевич. - Но когда уже работы велись, администрация г. Коврова уведомила, что не будет участвовать в софинансировании ‑ у них нет денег.
Как следствие не смог участвовать в софинансировании и областной бюджет. «Ковровской сетевой компании» пришлось брать кредитные ресурсы и завершать эту работу, чтобы не оставить этот район города без тепла. То есть администрации города было неважно ‑ будет в этом микрорайоне тепло или нет, об этом беспокоились только мы.
Компании, которые находятся в управлении «МРГ-Инвест», своей многолетней работой доказали, что ответственно подходят к делу, в сроки рассчитываются с поставщиками газа, электричества. Сбор средств с населения составляет 95%.
Сотрудники «Владимиртеплогаза» только в этом году провели 24 встречи с жителями в микрорайонах. Оперативно устраняются все аварии, есть парк техники, обученный, профессиональный персонал. Все делается в рамках закона, что подтверждают суды. Компания вкладывает немалые собственные средства в ремонт сетей. И при этом из администрации города Коврова звучит информация, что власти хотят создать новую муниципальную сетевую компанию.
- В 2007 году администрация города, руководители коммунальных предприятий подписывали протокол о том, чтобы создать независимую «Ковровскую сетевую компанию».
Мы даже предлагали муниципалитету войти в состав ее учредителей теми же сетями и иметь контрольный пакет. Но вот через три года мы слышим, что надо создавать новую муниципальную сетевую компанию. Я не понимаю, для чего создавать одно и то же каждые 3-4 года?
Сначала нам говорят ‑ приходите, работайте, мы вам будем помогать, а потом от своих слов отказываются. Это серьезный подход? Ведь нормально работать можно только тогда, когда ты уверен в будущем. А если власти города шахараются из стороны в сторону, о какой стабильности может идти речь.
Не говоря уж о том, что на создание новой сетевой компании надо будет потратить большие деньги, - резюмирует Александр Филиппов.
И еще одну проблему затронул Александр Сергеевич в своем выступлении. Дело в том, что компания «Владимиртеплогаз» и «Ковровская сетевая компания» предложили городу инвестиционную программу. Все понимают, что муниципальные сети ‑ ветхие, их надо серьезно ремонтировать, чтобы не создалась угроза отключения от тепла целых микрорайонов в лютые морозы.
- Прошлогодний пример Владимира более чем убедительно доказывает, что это возможно, - отметил Филиппов. - Но в администрации Коврова опять отгородились от проблемы.
На словах там все понимают, но денег в бюджете на ремонт собственного муниципального имущества ‑ сетей - нет, а за счет тарифа администрация это делать не хочет.
Мало того, чиновники мэрии нам предложили урезать в тарифе строчки капитального и текущего ремонта, дабы вписаться в 15-процентное повышение. К чему это ведет?
Мне сегодня уже докладывают, что на складах почти нет труб для того, чтобы оперативно устранить аварии в случает их возникновения. И чего мы дождемся с таким подходом? Мы уже как доктор ‑ поставили диагноз и назначили лечение, но больной (то есть ‑ город) говорит, что не надо никакого лечения.
Александр Филиппов подробно ответил на вопросы журналистов об обязательной установке счетчиков на домах. Тут тоже не все однозначно. Из 998 домов Коврова 544 дома оснащены общедомовыми приборами учета на тепло. Из 273 домов с централизованной подачей горячей воды только 79 домов оснащены общедомовыми приборами учета. И опять администрация города занимает молчаливую позицию, предоставив все проблемы решать гражданам и теплоснабжающим организациям. А времени для оборудования всех домов приборами учета осталось мало ‑ до конца 2011 года.
- Мы не раз выступали за то, чтобы единым фронтом вместе с администрацией, депутатами разъяснять людям моменты, которые им непонятны. Но нас не слышат или не хотят слушать, - сказал в заключение Александр Филиппов.
Журналисты задавали и другие вопросы ‑ по большим очередям в офисе «Владимиртеплогаза», по индивидуальному поквартирному отоплению, по переходу с 7-месячной на 12-месячную оплату и многие другие.