один из путей увеличения финансирования сферы культуры предусматривает грамотное перераспределение бюджетных средств. На культуру во Владимирской области в 2010 году было выделено 1,592 млрд рублей (в 2009 году - 1,416 млрд рублей). В расчете на одного жителя - 1113 рублей.
Такие данные привел директор областного департамента по культуре Владимир Трубин в ходе заседания совета по культуре и искусству при губернаторе и коллегии департамента по культуре администрации области. На заседании рассматривались итоги работы учреждений культуры в 2010 году и озвучивались задачи по эффективному их развитию в 2011-м. Из-за кризиса, сказал Владимир Трубин, в ряде территорий области проблемы культуры отодвинулись на второй план, и все же в большинстве городов и районов местные власти уделяли должное внимание этому вопросу, несмотря на ограниченность в средствах...Сегодня одна из серьезных проблем ‑ отсутствие софинансирования из федерального бюджета на ремонт и реставрацию объектов культуры федерального и регионального значения. Лишь половина всех объектов исторического наследия, имеющих региональный статус, пребывает в удовлетворительном состоянии. 129 объектов культуры местного значения (27% всех памятников), требуют капитального ремонта, 9 (2%) ‑ в аварийном состоянии. Финансирование памятников истории и культуры, находящихся в ведении муниципалитетов, - это по закону полномочия местных, а не областных властей.
- Департамент по культуре не может выделять бюджетные средства на здания, являющиеся муниципальной собственностью. По этой причине в Муромском историко-художественном музее сложилась, конечно, трудная ситуация по сохранению уникального музейного собрания, там более 87 тысяч предметов. Они входят в состав музейного фонда Российской Федерации, однако органы местного самоуправления округа Муром второй год отклоняют предложения департамента по культуре о передаче музейного объекта в государственную собственность. Полагаем, что новый состав окружного Совета должен исправить сложившееся положение дел. Департамент, в свою очередь, вносит изменения в областное законодательство, предлагая тем самым урегулировать проблему, - сказал Владимир Трубин.
По его словам, перспективой для большинства учреждений культуры должен стать их переход в новый статус - автономных учреждений. Эта работа уже интенсивно идет во многих регионах России. В нашей области таких учреждений пока два ‑ владимирская филармония и академический областной театр драмы. Изменение организационно-правового статуса, как было сказано, повышает финансово-хозяйственную самостоятельность и как следствие влияет на прибыльность заведения.
- Посещаемость этих учреждений тесно связана с объемом и качеством предлагаемого культурного продукта. Необходимо сформировать современную маркетинговую стратегию продвижения областного культурного продукта на российском и международном рынках. Культурный обмен потребует поддержки таких форм работы, как фестивали, смотры, конкурсы различных уровней, в том числе через систему грантов, - отметил В.Трубин.
В 2010 году на 67% больше выделено из областного бюджета средств на комплектование фондов библиотек области. На 44% больше средств, чем в 2009-м, выделили на эти цели муниципалитеты. При этом совокупные поступления фондов в библиотеки всех уровней ‑ а всего их в регионе 487 - снижаются (на 3% в сравнении с 2009-м). В итоге на тысячу жителей получается в среднем 150 экземпляров при нормативе в 250. А ведь уровень комплектования фондов с 2010 года - один из показателей эффективности деятельности исполнительной власти. С прошлого года сокращено финансирование из муниципальных бюджетов на комплектование фондов библиотек Вязниковского, Гусь-Хрустального, Киржачского, Меленковского, Суздальского, Собинского районов, Вольгинского и Городищенского сельских поселений Петушинского района.
К Интернету подключены только 29% библиотек (+5,9% по сравнению с 2009-м), компьютеризированы 58% библиотек. «Собственные сайты имеют государственные библиотеки и всего шесть централизованных библиотечных систем городов Александров, Ковров, Владимир, округа Муром, Гороховецкого и Суздальского районов. Отныне читателям там доступны новые услуги ‑ удаленный заказ книг, продление срока пользования по Интернету. Количество посещений библиотечных сайтов за три года выросло на 200%. И это на фоне снижения количества читателей в помещениях библиотек», ‑ сказал директор департамента.
По словам В.Трубина, предстоит решать кадровую проблему сферы культуры. Почти 90% руководителей различных учреждений уже достигли пенсионного возраста. Пересмотра требует и система оплаты труда работников этой отрасли. Но, пожалуй, самая насущная проблема - отсутствие у «бесквартирных» специалистов возможности получить жилье. Пути выхода из ситуации в департаменте видят следующие: местным властям нужно искать как внебюджетные источники, так и выделять средства на приобретение вторичного жилья либо предоставлять работникам социальное жилье.
На эту тему предельно конкретно и вместе с тем проникновенно высказался народный артист России Николай Горохов. По его словам, если жилищный вопрос не будет снят в ближайшие год-два, то областной академический театр рискует лишиться молодых актеров.
- Театр ‑ это ежевечерний ритуал, магия, но чтобы по этой дороге идти, нам, театральным людям, надо иметь достоинство. А о каком достоинстве может идти речь, если работа актера за еду для себя и семьи все еще считается в порядке вещей? Как можно жить с семьей на несколько тысяч рублей в месяц и каждый вечер, простите, играть короля? ‑ вот лишь несколько высказываний Николая Горохова.
Николай Анатольевич говорил о давней мечте владимирских артистов - обрести наконец собственный Дом актера, «место, где появится возможность эксперимента и где талантливая личность сможет проявить себя в самых разных ипостасях».
В целом разговор получился живой и довольно откровенный. Губернатор Николай Виноградов видит один из путей увеличения финансирования сферы культуры в грамотном перераспределении бюджетных средств. «Мы должны определять направления, где сможем экономить, - сказал он. - Экономить ‑ это не значит, что мы снижаем финансирование, за последние годы мы постоянно его наращиваем. Но хватает далеко не на все. А значит, мы должны определять ресурсные ниши, которые можно использовать. Есть у нас пути экономии? Я абсолютно уверен, что есть». Одна лишь программа энергосбережения, по словам губернатора, в целом по области дает экономию порядка миллиарда рублей.
...На заседании ряд работников культуры за многолетний добросовестный труд получили благодарности и Почетные грамоты администрации Владимирской области, а также Почетные грамоты Министерства культуры РФ.