Такой вывод сделала правительственная комиссия равления городских округов и муниципальных районов Владимирской области губернатор Николай Виноградов начал с традиционного доклада об итогах социально-экономического развития региона за первый квартал текущего года.
Динамика в целом позитивная ‑ констатировал губернатор. Индекс промышленного производства подрос (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) на 10,9%. Объем отгруженных товаров и выполненных работ (57,3 млрд рублей) увеличился на 24%, что в основном заслуга сектора «обрабатывающие производства».На 27,7% вырос внешнеторговый оборот (251 млн долларов).
Сельское и лесное хозяйство прибавили 8,4% и достигли объема производства в 3,4 млрд рублей. Молока наши сельхозпроизводители с начала года выпустили 72,4 тысячи тонн (106,7%), яиц ‑ 119 млн 585 тысяч штук (107,2%). По мясу допущено небольшое снижение (12,7 тысячи тонн, 97,5%), но это связано с тем, что животноводы «придерживают» убой скота и птицы, переводя их на естественные, «летние» корма.
А вот обычные граждане производить продукции животноводства стали меньше, что вызывает понятную обеспокоенность губернатора. В конце концов, откорм живности на селе ‑ традиционный способ заработать на жизнь. Если люди этим способом пренебрегают, значит, «не все здесь ладно», а главы ОМСУ просто обязаны создавать условия для развития фермерских и подсобных хозяйств.
Что касается весенне-полевых работ, то наши хозяйства к ним на 80% уже готовы. Кстати, помощь из бюджетов (областного и федерального) на весенне-полевые работы составила 377,8 млн рублей.
Строительная отрасль пока совсем не радует ‑ выполнено всего 90,5% работ (в сравнении с объемами января-марта-2010). Если говорить о строительстве конкретно жилых домов, то здесь показатели еще хуже ‑ 46%, в строй введено всего 57,8 тысячи квадратных метров (628 квартир), да и то львиная доля этих «вводов» - заслуга индивидуальных застройщиков. Особенно по части ввода в строй жилья «просел» Владимир - 6% к январю-марту-2010. Николай Виноградов высказал предположение, что «возможно, ввод жилых домов откладывается ближе к концу года», но рекомендовал главам органов местного самоуправления провести совещания с подрядчиками, чтобы уточнить графики и, если понадобится, постараться их откорректировать.
Фактически завершившийся отопительный сезон обошелся Владимирской области в 3,2 млрд рублей. К счастью, зиму мы прожили без крупных аварий и ЧП. Но, к сожалению, по-прежнему есть долги в несколько сот миллионов рублей за потребленные энергоресурсы. А ведь, имея долги за уже потребленные электроэнергию, газ и т.п., муниципалитеты просто не смогут вовремя сделать достаточные запасы на следующий отопительный сезон...
Чиновники в декларациях
Александр Леонтьев, вице-губернатор ‑ госсекретарь, сообщил вчера, что уже по состоянию на 25 апреля все государственные и муниципальные служащие Владимирской области, кто должен был представить сведения о своих доходах за прошлый год, декларации представили, хотя крайний срок ‑ 30 апреля. Всего в регионе 6629 «сдающихся» - 1597 государственных и 5032 муниципальных служащих. Как выяснилось, хорошо, что чиновники сдали декларации раньше «часа Х», потому что теперь у них есть немного времени на то, чтобы исправить совсем не редкие ошибки и нарушения, которые допущены, как считает Александр Леонтьев, ввиду неопытности в «этой нелегкой работе».
Типичные ошибки ‑ не всегда указываются доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях, пенсии, льготы, доходы от продажи имущества и транспортных средств... Даже процент по остаткам от зарплаты на банковской карточке (пусть копеечный!) - и тот нужно включать в декларацию, иначе это нарушение. Продал чиновник квартиру, а сведений об этом не дал - тоже «прокол». Бывают неподтвержденные ничем расхождения по недвижимости ‑ о ее наличии или отсутствии. Дескать, если недвижимость продана, то почему нет дохода в первой части? А если вдруг появилась, то из каких барышей? Кроме того, часто встречаются расхождения в долях на имущество и размерах площадей...
Что касается достоверности предоставляемых сведений о благосостоянии «государевых людей», то проверять ее кадровые службы могут только по указанным в законе основаниям. Например, письменной информации о предоставлении служащим недостоверных или неполных сведений, несоблюдении служащим требований к служебному поведению. Кто такую информацию может дать? Правоохранительные и налоговые органы, постоянно действующие руководящие органы политических партий и «иных зарегистрированных общероссийских общественных объединений, не являющихся политической партией», а также областная Общественная палата. А вот анонимка ‑ совсем не основание проверять декларацию чиновника.
Вместо сертификата ‑ готовую квартиру
Строительство жилья декларируется как одна из приоритетных задач властей всех уровней. Президент ежемесячно знакомится с отчетами регионов по метражу введенных домов. Губернатор, в свою очередь, дал муниципалитетам задание «поднажать» в сфере жилищного строительства. В помощь местным властям предлагается целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением губернатора от 1 марта. Она предусматривает ряд механизмов активизации строительного рынка.
Во-первых, это строительство жилья для военнослужащих. В этом году граждане, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут вместо жилищных сертификатов выбрать готовую квартиру и единовременную денежную выплату. Как сказал директор департамента архитектуры и строительства Сергей Боков, федеральной субвенции в 252 миллиона рублей будет достаточно для обеспечения до конца года жильем все 158 семей, стоящих на учете. Правда, 111 из них хотят приобрести квартиры во Владимире, а финансируется программа из расчета 28 100 рублей за квадратный метр при том, что в областном центре вряд ли найдешь что-то приличное дешевле 40 тысяч рублей за квадратный метр даже на вторичном рынке.
Второй механизм оживления отрасли - это строительство социального жилья. Дома для малоимущих и бюджетников у нас строятся в 20 муниципальных образованиях. В этом году квартирами планируют осчастливить 300 семей. Округ Муром, Ковровский и Муромский районы уже получили финансовую помощь из областного бюджета на эти цели. А вот жителям Коврова и Петушинского района ждать нечего. Эти муниципалитеты в программе не участвуют.
Программа развития малоэтажного строительства (третий катализатор стройиндустрии региона) продлена до 2015 года. В этом году она работает в 7 территориях области: Суздале, Кольчугине, Радужном, Лакинске, Ковровском, Меленковском районах, Небыловском муниципальном образовании Юрьев-Польского района.
А вот молодым семьям помощь урезали: размер социальной выплаты сократился до 30-35% от стоимости жилья. Кроме того, ее отныне нельзя использовать для погашения ипотечного кредита. Вдвое уменьшилось и софинансирование программы из федерального бюджета. Теперь власти проводят ревизию очередников и выясняют, кто из участников программы останется в ней на новых условиях.
Программа «Жилище» предусматривает еще субсидии муниципалитетам на разработку документов территориального планирования (35 миллионов рублей в общей сложности), на выплату процентов по кредитам на строительство инженерных сетей.
В итоге к 2015 году область должна увеличить количество вводимого в эксплуатацию жилья до 900 тысяч квадратных метров. В прошлом году, к слову, сдали 480... 2011-й, как уже было сказано, начали ни шатко ни валко: за первый квартал построили только 57,7 тысячи квадратных метров - 46% по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем. Во Владимире вообще не сдали ни одного многоквартирного дома. А тут еще Ковров объявил, что собирается снизить темпы строительства вдвое: до 11 тысяч квадратных метров. В администрации области муниципалам грозят прекращением финансирования программы из областного бюджета за срыв плана и ставят цель: 530 тысяч квадратных метров до конца года. По мнению Сергея Бокова, это задание можно выполнить, просто сдав уже строящиеся, а то и давно построенные дома, которые уже несколько лет как заселены.
Проследим за пожарами из космоса
Владимирская область официально признана готовой к очередному пожаро-опасному сезону. Правительственная комиссия проверила 16 регионов, наиболее пострадавших от огня горячим летом 2010-го. Мы оказались среди шести субъектов Федерации, которые, по мнению министров, усвоили прошлогодний урок, о чем поставлены в известность президент и председатель Правительства РФ.
Особое внимание - 237 населенным пунктам, расположенным в лесной зоне, и 20 - на торфяниках. Там, конечно, не без недостатков. Техники для эвакуации населения явно меньше, чем надо. Минерализованные полосы есть не везде. Проблемы со звуковым оповещением - как тут не вспомнить знаменитую рынду? Но главное - добровольные пожарные дружины если и созданы, то средствами тушения огня плохо обеспечены. До 20 мая МЧС предписало муниципалитетам устранить нарушения.
Контролировать обстановку в лесах в этом году будут по спутникам. На портале областной администрации появились базы данных российской и американской систем мониторинга Земли из космоса. В инфракрасном диапазоне, чтобы облачность не мешала, они выявляют участки территории с повышенной температурой, так называемые «термоточки». Эти данные со спутника позволяют оперативно определить очаг пожара, его площадь, интенсивность и скорость распространения. Вице-губернатор Владимир Веретенников считает, что главам муниципалитетов в пожароопасный период необходимо анализировать эти данные ежедневно. Кроме того, в этом году все пожары площадью больше 25 гектаров получат индивидуальный номер и будут находиться на контроле правительства.
По прогнозу МЧС, наиболее сложная обстановка грядущим летом ожидается в Вязниковском, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Петушинском, Меленковском и Собинском районах. А первая горячая пора - это майские праздники, которые у нас принято отмечать шашлыками на природе. Погода ожидается ясная и теплая, так что местным властям предложено готовиться к особой «маевке».
- Если не объезжать зоны отдыха мобильными группами, то будем гореть, как в прошлом году, - предупредил начальник Главного управления МЧС по Владимирской области Сергей Мамеев.
Кстати, пожарные уже зафиксировали 255 случаев возгорания сухой травы, 153 из них - только за последние сутки. Больше всего поджигателей во Владимире и Суздальском районе.