участников собрания представителей трудовых коллективов и профсоюзных организаций дошкольных образовательных учреждений Владимирской области В Государственную Думу Федерального Собрания, Правительство РФ, администрацию и Законодательное Собрание Владимирской области, главам муниципальных образований области
Работники дошкольных учреждений Владимирской области в основном положительно оценивают предпринимаемые органами власти и местного самоуправления меры, направленные на демографическое развитие России, повышение уровня доступности воспитания детей в дошкольных образовательных учреждениях для большей части населения.
Однако в системе этих мер отсутствуют целенаправленные действия по укреплению кадрового потенциала, повышению социального статуса работников дошкольного образования, включая увеличение уровня их материального обеспечения, улучшение условий труда.
Несмотря на повышение заработной платы с 1 сентября 2008 г., связанное с переходом всех дошкольных учреждений области на новую систему оплаты труда, зарплата работников этих учреждений остается низкой. Размер минимального базового должностного оклада воспитателя составляет 3380 рублей, помощника воспитателя 1920 руб. Средняя заработная плата воспитателя в 2010 году по городским дошкольным учреждениям составила немногим более 8 тыс. руб., по сельским - 9 тыс. руб. Особенно низкой она остается в городах Вязники, Муром, Радужный, Гусь-Хрустальном, Суздальском районах. Зарплата обслуживающего персонала практически во всех муниципальных образованиях ниже прожиточного минимума во Владимирской области. Этот размер средней зарплаты складывается в условиях, когда подавляющее большинство воспитателей вынуждены подрабатывать. В то же время в связи с увеличением сверхнормативной наполняемости групп и другими условиями значительно возросла интенсивность труда, как правило, без дополнительной оплаты.
Как свидетельствуют опросы, 35% работников заработной платы часто не хватает на самое необходимое, даже на нормальное питание.
Доплаты к заработной плате работников дошкольных учреждений, введенные органами местного самоуправления в ряде муниципальных образований, не влияют существенно на улучшение материального положения работников. Не решит эту проблему и индексация зарплаты с 1 июня 2011 г. на 6,5%, т.к. увеличение составит 500-700 рублей. К тому же в 4 муниципальных образованиях требуемые средства пока не заложены в бюджет.
На другое же повышение зарплаты работникам дошкольного образования, судя по мерам выполнения инициативы Председателя Правительства РФ Путина В.В. об увеличении оплаты труда только учителей, рассчитывать не приходится. По итогам 2010 г. средняя зарплата воспитателей ДОУ отстает от средней зарплаты учителей более чем на 30%.
Мы категорически не согласны с таким решением проблемы оплаты труда: труд воспитателя дошкольного учреждения не менее значим, чем труд учителя. Работники дошкольных учреждений не должны быть заложниками последствий разграничения полномочий между органами власти и местного самоуправления, когда органы местного самоуправления не находят средств для достойной зарплаты тех, кто воспитывает детей с самого раннего детства, сохраняя фундамент будущего нации.
Предлагаем органам власти и местного самоуправления с учетом предоставленных им полномочий принять следующие меры:
- произвести индексацию заработной платы работников дошкольных учреждений на 6,5% с 1 июня 2011 г. во всех муниципальных образованиях;
- провести дополнительное повышение заработной платы воспитателей дошкольных учреждений в размере и в сроки, определенные для учителей, в том числе с учетом осуществления ими работы с родителями и лицами, их заменяющими, сверх нормативной наполняемости групп;
- определить конкретные сроки и размеры дополнительного повышения заработной платы других категорий работников;
- рассмотреть возможность снижения воспитателям нормы часов за ставку до 30 часов в неделю, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 56 календарных дней, уравняв их с воспитателями групп продленного дня;
- восстановить для заведующих дошкольными образовательными учреждениями право на досрочное назначение трудовой пенсии;
- финансирование расходов на заработную плату работников учреждений дошкольного образования осуществлять путем предоставления субвенций из областного бюджета аналогично порядку, установленному для школ.
Заявляем о том, что в случае непринятия кардинальных мер по изменению материального положения работников учреждений дошкольного образования оставляем за собой право на проведение протестных коллективных действий, предусмотренных действующим законодательством.
Принято 26 апреля 2011 г.