17 июня 2011 в 02:34

Нормы закона об Общественной палате признаны противоречащими закону

8 июня Владимирский областной суд повторно (на основании определения Верховного суда РФ от 20 апреля 2011 года о возвращении дела на новое рассмотрение) рассмотрел заявление губернатора области о признании противоречащими действующему законодательству отдельных положений Закона Владимирской области от 25 декабря 2009 г. № 177-ОЗ «Об Общественной палате Владимирской области» в части регулирования порядка формирования областной Общественной палаты (ОП). 
Речь идет о формировании последней трети состава ОП, которое зашло в тупик, а компромиссные решения были отвергнуты. В результате в конце прошлого года, преодолев вето губернатора, Законодательное Собрание приняло изменения в закон «Об Общественной палате Владимирской области», наделив полномочиями по участию в формировании ОП органы местного самоуправления. Так и появилась в законе статья 81, и по ее нормам были избраны 13 членов ОП.
В заявлении в суд губернатор области указал на противоречие норм статьи 81 областного закона об Общественной палате положениям Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку на органы местного самоуправления областным законом возлагаются дополнительные обязанности, не относящиеся к вопросам местного значения.
В данном случае областным законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделялись полномочиями по участию в формировании ОП Владимирской области.
8 июня Владимирским областным судом доводы заявления губернатора области признаны обоснованными, статья 81 Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» признана противоречащей Федеральному закону № 131-ФЗ. Однако указанные нормы закона признаны противоречащими действующему законодательству со дня вступления в силу решения суда, а не со дня их принятия.
Таким образом, данные нормы закона не подлежат применению после вступления решения суда в силу.
- Вместе с тем, - поясняют в государственно-правовом комитете администрации области, - нельзя не учитывать того факта, что в соответствии с данными нормами областного закона сформирован действующий состав Общественной палаты Владимирской области. И данным решением суда фактически не ставится под сомнение легитимность действующего состава Общественной палаты области, несмотря на то, что часть ее состава сформирована на основании норм закона, признанных противоречащими федеральному законодательству.
В связи с этим губернатор области намерен оспаривать решение Владимирского областного суда, полагая, что статья 81 Закона «Об Общественной палате Владимирской области» должна быть признана противоречащей законодательству со дня ее принятия.
Итак, формально члены ОП первого созыва (как раз 8 июня!) на втором пленарном заседании, о чем сообщали «ВВ», получили удостоверения. Включая членов палаты, избранных на собраниях представителей местных Советов. Формально пока они могут сохранять полномочия. Но с другой стороны, возникает вопрос о легитимности членов ОП, избранных органами местного самоуправления. Следующее пленарное заседание Общественной палаты запланировано на сентябрь.

^
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter.
сегодня в 19:11 Владимирскому агробизнесу наметили точки роста
28 марта во Владимире прошла областная конференция сельхозпроизводителей и фермеров «Точки роста малого агробизнеса в регионе». Ее спикерами стали первый заместитель Губернатора Александр Ремига, заместитель министра сел…
сегодня в 18:34 Заксобрание Владимирской области приняло решения в поддержку аграриев
Два закона, которые приняло Законодательное Собрание области на заседании 28 марта, касаются сельского хозяйства. Одно из принятых депутатами решений позволит увеличить выплаты молодым специалистам, выбирающим труд в агр…