24 августа 2011 в 00:32
  1. Общество

Количество дел о взятках выросло на 50 процентов

Результаты антикоррупционного мониторинга на территории области за первое полугодие. Департамент административных органов и общественной безопасности администрации области подвел итоги антикоррупционного мониторинга за первое полугодие 2011 года. При его проведении использованы данные, предоставленные правоохранительными, другими государственными и муниципальными органами. 
Отмечено снижение количества поставленных на учет преступлений коррупционной направленности с 742 за шесть месяцев 2010 года до 640 в текущем году. Меньше выявлено фактов злоупотребления полномочиями, присвоения, растраты, мошенничества с использованием своего служебного положения. В то же время на 50% выросло количество дел, возбужденных в связи с получением взяток. Средний размер взятки за отчетный период составил 8,9 тыс. рублей.
Следственным управлением Следственного комитета России по Владимирской области возбуждено 12 уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса, в том числе трех депутатов органов местного самоуправления по фактам вымогательства и мошенничества и четырех глав муниципальных образований за злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, присвоение, растрату, халатность, самоуправство. В отношении двух глав муниципальных образований уже вынесены обвинительные приговоры.
Осуждены за должностные преступления
Судом признана виновной в злоупотреблении должностными полномочиями, служебном подлоге бывшая глава муниципального образования Вахромеевское Камешковского района Е.Воронкова. Следствием установлено, что в 2010 году в нарушение установленного порядка она неоднократно выдавала гражданину Республики Узбекистан и жительнице города Камешкова справки о том, что они выращивали сельскохозяйственную продукцию в собственном подсобном хозяйстве, что предоставляло заинтересованным лицам право освобождения от налога на доходы от продаж.
Приговором суда Е.Во­рон­ко­вой назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно со штрафом в размере 70 тыс. рублей.
21 февраля 2011 года по месту работы задержан с поличным при получении взятки в размере 120 тыс. руб. глава муниципального образования В.Сомов, получивший данное незаконное вознаграждение от руководителя коммерческой организации за оказание содействия в ускорении процесса оформления необходимой документации по купле-продаже ряда земельных участков Камешковского района и дальнейшему изменению их назначения. В июне приговором Камешковского районного суда В.Сомов признан виновным и приговорен к штрафу в размере 350 тыс. рублей.
Бывший председатель комитета по культуре администрации Меленковского района Я.Федотов судом признан виновным в получении взятки за совершение незаконных действий в сфере размещения муниципального заказа. Ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с лишением права занимать государственные и муниципальные должности.
Признана виновной в получении взятки и служебном подлоге бывший специалист 1-й категории администрации сельского поселения Степанцевское Вязниковского района Ж.Голунова.
Получив информацию о возможности «за умеренную плату» оформить регистрацию, к Голуновой обращались лица, прибывшие из различных регионов страны, в том числе из Ростовской, Свердловской областей, Республики Татарстан. После получения незаконного вознаграждения муниципальная служащая без ведома и согласия собственников жилья вносила в паспорта и свидетельства о временном пребывании данные о регистрации заинтересованных лиц в домах своих односельчан. Приговором суда Ж.Голуновой назначено наказание в виде пяти с половиной лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
В феврале 2011 года при получении денежных средств в сумме 7 тыс. руб. и сотового телефона был задержан младший инспектор отдела режима ФБУ Т-2 сержант внутренней службы К.П.Карпов. Телефон предназначался одному из подследственных. За его доставку сотрудник получил вышеуказанные денежные средства. Фрунзенским районным судом К.П.Карпов осужден к трем годам шести месяцам лишения свободы условно.
Судьи стали строже
Всего за анализируемый период правоохранительными органами окончено производством и направлено в суд 64 уголовных дела по преступлениям коррупционной направленности в отношении 66 лиц. Общий размер ущерба по данным уголовным делам составил 858 тыс. руб., из которых на настоящий момент возмещено 366 тыс. рублей. Судами рассмотрено 53 дела данной категории в отношении 58 лиц, осуждено 53 лица, в том числе 37 - за дачу и получение взятки.
Среди осужденных семь сотрудников уголовно-исполнительной системы, семь должностных лиц администраций, шесть сотрудников внутренних дел, шесть служащих государственных и муниципальных учреждений и предприятий, пять работников коммерческих организаций, четыре врача, три преподавателя, один таможенник, один судебный пристав.
Анализ практики назначения наказаний показал, что судьи стали строже подходить к преступлениям коррупционной направленности. Из общего числа осужденных 37 лиц, или 69,8%, получили наказание в виде лишения свободы, в том числе 18 - условно и 19 - с отбыванием наказания в исправительных учреждениях, 19 осужденным назначено наказание в виде штрафа, 24 лица лишены права занимать должности в органах государственной власти либо заниматься определенным видом деятельности. Количество осужденных, получивших реальные сроки заключения, по сравнению с первой половиной прошлого года выросло в 2,7 раза.
Четыре дела прекращено в суде по нереабилитирующим основаниям (в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон, смертью подсудимого). Оправдательные приговоры и постановления о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям не выносились. Для сравнения: в первом полугодии прошлого года было оправдано два лица, привлекавшихся к уголовной ответственности за коррупционные преступления, одно дело было прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения.
Профилактические меры
По результатам расследованных уголовных дел следственным управлением Следственного комитета России по Владимирской области за отчетный период в адрес должностных лиц и ведомств внесено 34 представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. По результатам рассмотрения представлений приняты решения о привлечении к дисциплинарной ответственности шести сотрудников УФСИН, четырех муниципальных служащих. В одном случае результатом рассмотрения представления, внесенного в адрес начальника Федеральной таможенной службы России, стало увольнение начальника Владимирского акцизного таможенного поста. По результатам рассмотрения 16 представлений приняты меры организационного и профилактического характера.
Надзор
Важной составляющей работы в сфере противодействия коррупции является надзор за законностью правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.
За анализируемый период органами прокуратуры изучено 4310 (+79,3% к первому полугодию прошлого года) нормативных правовых актов и их проектов. В 309 (+26,6%) из них выявлены коррупциогенные факторы, на которые принесено 168 (-7,2%) протестов, внесено 15 (-73,7%) требований, 4 представления (за 6 месяцев 2010 года - 0), 7 (+40%) информаций.
В том числе один протест в Законодательное Собрание Владимирской области, 2 протеста и 2 требования в администрацию Владимирской области, 72 протеста, 7 требований, 1 представление и 8 информаций в представительные органы местного самоуправления, 93 протеста, 6 требований и 3 представления в исполнительные органы местного самоуправления.
Кроме того, в соответствующие органы власти направлено 110 информаций о несоответствии антикоррупционному законодательству проектов готовящихся нормативно-правовых актов.
В рамках исполнения распоряжения губернатора государственно-правовым комитетом администрации области была проанализирована нормативная база за период с 2000 года. Результатом проведенной работы стало выявление 244 нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. Данные документы были приведены в соответствие с нормами действующего законодательства.
Нарушения при госзакупках
Зафиксировано 537 (на 27% меньше, чем в прошлом году) нарушений при проведении конкурсов и аукционов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Опротестовано 29 незаконных правовых актов, принесено 157 представлений, по которым 87 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 65 - к административной, объявлено 2 предостережения. В суды направлено 8 заявлений о признании размещения заказа недействительным. Возбуждено 3 уголовных дела.
Значительно возросло количество выявленных нарушений закона при управлении и распоряжении государственной и муниципальной собственностью. Органами прокуратуры проведено 52 проверки, выявлено 161 (+40%) нарушение, принесено 26 протестов, 12 представлений, по результатам рассмотрения которых два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в суды направлено 8 исков, возбуждено 3 уголовных дела.
Устранен
правовой
пробел
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционному поведению следственным управлением Следственного комитета России по Владимирской области проведен мониторинг муниципальных правовых актов по реализации статьи 9 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Часть 5 названной статьи устанавливает обязанность государственного и муниципального служащего уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращений в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Мониторингом установлено, что в 58 муниципальных образованиях (45,7% от общего количества) не были приняты соответствующие правовые акты. Правовой пробел устранен по инициативе и информациям следственного управления.
В настоящее время муниципальным служащим всех 127 муниципальных образований области вменена обязанность уведомлять о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Во втором полугодии текущего года Следственным управлением Следственного комитета России по Владимирской области запланирован анализ эффективности применения данных норм.

Подготовил Александр Известков,
на основе аналитической справки о результатах антикоррупционного мониторинга на территории Владимирской области за первое полугодие 2011 года. 
^
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter.
Жителям Владимирской области разрешили прогулки вчера в 20:58
С 30 мая Владимирская область переходит к первому этапу снятия ограничений в связи коронавирусом. В субботу откроются непродовольственные магазины, а граждане получат право на прогулки и занятия спортом на улице.
Строительство школы в Камешкове отстает от графика вчера в 20:12
29 мая губернатор Владимир Сипягин поручил наверстать упущенное строителями время и сдать школу в срок - к концу 2020 года. Сейчас отставание от графика составляет около двух месяцев.
Владимирец покалечил гостей светошумовой гранатой вчера в 19:28
Во Владимире мужчина устроил новогодний фейерверк на кухне, полной гостей. Его товарищи получили множественные осколочные ранения, баротравмы, контузии и повреждения глаз. Хозяин квартиры пойдет под суд.