Губернатором области утверждена программа очистки территории области от отходов производства «Накопленный экологический ущерб» - это новый термин конца XX и начала XXI века. По большому счету, это проблема всей планеты. И вопрос - как ликвидировать свалки, которые в XXI веке буквально заполонили всю территорию планеты, России и, разумеется, Владимирской области встает с необычайной остротой. Ядовитые «соки» от этих свалок во многих местах уже проникли в грунтовые воды, последствия экологического катаклизма еще предстоит изучить ученым и ликвидировать специалистам.
В нашей области разработана специальная программа «Оптимизация регионального баланса образования, использования, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления на 2012 - 2015 годы». Программа «опирается» на поручение Президента РФ и распоряжение губернатора области. Руководит программой директор департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Алексей Мигачев. Департамент и представил главам администраций районов предварительный план долгосрочной целевой программы на специальном совещании. Понятно, что план - всего лишь общая заготовка, которая будет уточняться и изменяться, но это уже хоть какое-то руководство к действию.По данным учета, ежегодно во Владимирской области в результате производственной деятельности природопользователей и населения образуется более 3,8 млн тонн отходов производства и потребления 700 наименований. Это очень много.
В области зарегистрировано 205 объектов размещения отходов. В том числе 2 полигона твердых бытовых отходов, 3 полигона захоронения промышленных отходов, 87 санкционированных свалок, 79 несанкционированных свалок и 34 закрытые, но не рекультивированные свалки. Главная проблема - удаление твердых бытовых отходов, ежегодный объем которых составляет 1,5 млн кубометров - примерно 350 тыс. тонн.
Существующая на местах система организованного сбора ТБО охватывает всего 70% образующихся отходов. Бессистемный подход к сбору и утилизации приводит к увеличению земельных площадей, занятых свалками, загрязнению подземных вод, воздуха и росту опасности загрязнения окружающей среды токсичными отходами производства. Все это приводит к снижению показателей жизни населения области.
Остро назрела необходимость введения регионального кадастра отходов, что позволит выявить и расширить круг контролируемых хозяйственных субъектов, произвести адресный контроль движения отходов, обеспечить ежегодную проверку количества переданных и принятых отходов.
Как заявил первый заместитель губернатора области Владимир Веретенников, право сбора и утилизации отходов - это публичное право, которое выигрывается на аукционах. Надо четко понимать, что сбор отходов в современных условиях - это выгодный бизнес. Многие предприниматели уже здорово заработали на этом. Вот с них и нужно в первую очередь спрашивать за накопленный экологический ущерб.
Но не все так просто. В отдельных городских округах размещение полигонов ТБО невозможно, как и создание полноценных комплексов утилизации отходов. Для решения этих проблем губернатором области утверждена программа очистки территории области от отходов производства. При ее разработке применен метод зондирования региона по принципу отнесения территорий к одному отходоперерабатывающему производству. Предусмотрено строительство 6 комплексов по переработке и захоронению ТБО. За счет частных инвестиций предусмотрено также строительство 7 мусоросортировочных комплексов и 10 мусороперегрузочных станций.
Что это даст? Строительство комплекса по переработке и захоронению ТБО для городов Владимира, Коврова, Камешковского, Ковровского Суздальского и Судогодского районов, позволит ликвидировать до 70 несанкционированных свалок и предотвратить загрязнение и захламление земель. В «сухом» остатке - экономия сырья, материальных и топливных ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл, накопление опыта для тиражирования и, самое главное, - формирование положительного общественного мнения.
Главам районов еще предстоит разработать муниципальные правовые акты, регламентирующие, к примеру, порядок обращения с отдельными видами отходов. Если обработка полимерной тары более или менее налажена, то пока никто толком не знает, как безопасно обращаться с отработанными ртутьсодержащими лампами и приборами с ртутным заполнением, которых становится все больше. Или как использовать автопокрышки и отходы автомобильной техники.
Финансирование программы оценивается в размере 2562,8 млн рублей. В том числе за счет средств областного бюджета - 2,8 млн рублей и средств из внебюджетных источников - 2560 млн рублей.