На одиннадцатом по счету съезде ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области» обсуждались финансово-хозяйственная деятельность объединения, возможности ее совершенствования, подготовка муниципалитетов к зиме и членство в ассоциации трех крупных муниципальных образований - городов Владимир, Ковров и Муром.
Сразу скажем ‑ упомянутые города по-прежнему входят в ассоциацию. Вопрос об их членстве был единогласно исключен участниками съезда из повестки дня.Напомним, что вскоре после мартовских выборов мэры крупнейших городов региона заявили о выходе из этой организации и создании новой. Глава Владимира Сергей Сахаров объяснял это, в частности, «пассивностью ассоциации на политическом поле» и слишком большим членским взносом (около полумиллиона рублей). Однако рассматривать заявления глав муниципалитетов на съезде не стали, поскольку поданы они были, как выяснилось, ненадлежащим образом: председателю ассоциации, а не съезду, как положено по Уставу. Так что Владимир, Ковров и Муром юридически остаются в составе организации как минимум до следующего съезда, который соберется теперь только в будущем году. Впрочем, представителей этих городов корреспонденты «ВВ» уже и на нынешнем съезде не заметили...
Политический отопительный сезон
Вообще, вопроса о начале отопительного сезона в повестке дня не было, однако вице-губернатор Алексей Конышев попросил у президиума разрешения обратиться к участникам съезда. Он сообщил, что на 28 сентября все котельные и тепловые сети региона к пуску тепла были готовы. Во всех муниципальных образованиях имеется запас топлива. Таким образом, технических препятствий для начала отопительного периода нет. Главам муниципалитетов осталось только издать соответствующие нормативные акты. Но в Гусь-Хрустальном, Камешковском, Кольчугинском, Муромском, Суздальском районах, в Петушках и Покрове умудряются затягивать даже бумажную работу.
Кое-где теплоснабжающие организации предупредили, что не начнут топить из-за финансовых сложностей.
- Это грубое нарушение законодательства, - заявил Алексей Конышев, - дешевая спекуляция! Антимонопольное законодательство (а все теплоснабжающие предприятия занимают доминирующее положение на рынке) запрещает не оказывать населению услуги теплоснабжения. Штрафы за это предусмотрены серьезные: для должностных лиц до 50 тысяч рублей, а для организаций - от 100 тысяч до нескольких миллионов. С антимонопольной службой уже достигнута договоренность о немедленном реагировании в подобных случаях - стоит только главам обратиться.
Проблема в том, что администрация области давно идет по пути утверждения экономически обоснованных тарифов. А тем, у кого с начала года рост тарифов превысил законные 15%, выделялись субсидии - дабы власти на местах не занимались популизмом в политических целях.
Однако в некоторых муниципалитетах накануне мартовских выборов удержаться от этого все-таки не смогли и накопили задолженность за газ - на полмиллиарда рублей в общей сложности. Показательно, кстати, что она увеличилась вдвое по сравнению с прошлым годом. Рекордсмен тут Александровский район (145 миллионов рублей долга).
А вот Судогодский район Алексей Конышев отметил с положительной стороны. Там местные власти хотя и не смогли избежать накопления задолженности, сумели договориться с Владимиррегионгазом о ее реструктуризации.
Между тем, как уже не раз говорилось, ситуация с долгами напрямую влияет на отношения с «Газпромом» в части газификации области. Из-за того что кто-то стремится заработать себе политические очки, другие рискуют лишиться средств на строительство долгожданных газо-проводов.
- Пока в ЖКХ будет политика, порядка не будет! - не устает повторять вице-губернатор.
Хотя куда же от нее, политики, денешься? Вот и нынешний отопительный сезон - снова предвыборный. И явно не случайно председатель ассоциации, глава ЗАТО г. Радужный Сергей Найдухов напомнил коллегам: «Впереди выборы. И каждый из нас понимает, что именно деятельность муниципалитетов во многом определит итоги этих выборов».
Приоритеты ‑
кадры, ветераны
В своем докладе о работе ассоциации в 2010-2011 годах Сергей Найдухов одним из главных приоритетов назвал обучение и повышение квалификации муниципальных служащих. Около четырех тысяч чиновников уже прошли обучение в рамках областной программы подготовки кадров для развития муниципальной службы, а «на пороге» - реализация новой такой программы, рассчитанной на 2012-2014 годы, благодаря которой квалификацию повысят около трех тысяч муниципальных служащих. А кроме того, дирекция «Совета муниципальных образований Владимирской области» и сама не раз выступала организатором тематических семинаров и лекций, посвященных в основном экономике муниципалитетов и их социальному развитию.
Отдельной темой прозвучало обращение к главам по поводу работы ассоциации с ветеранскими организациями. Тут, оказывается, есть проблемы. И связаны они, пояснил Сергей Найдухов, «с расхождением структуры этих организаций с органами местного самоуправления». В частности, часто просто не существует ветеранских организаций городских и сельских поселений. А значит, при принятии решений в таких территориях не учитывается позиция ветеранов, делает вывод докладчик, в чем определенно нет ничего хорошего...