Владимирская область благодаря увеличению собственных доходов (главным образом, налоговых) становится все менее дотационной, что одновременно и хорошо, и плохо. Хорошо, потому что это означает нашу большую самостоятельность, а плохо, потому что влечет за собой сокращение дотаций из федерального бюджета ‑ ведь всем известно, что денег много не бывает. Как сказал Максим Васенин, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике областного Законодательного Собрания, к 2015 году наш регион «вплотную приблизится к бездотационности».
Сейчас областные законодатели приступили к работе над бюджетом-2012 и плановый период 2013-2014 годов. Все их предложения и замечания (равно как и предложения по итогам публичных слушаний бюджета) в итоге будут «сводиться» в бюджетном комитете. М.Васенин заметил, что бюджет с его 15-ю процентами дефицита «построен на условно оптимистических оценках»...Что касается расходов, то наш бюджет традиционно социально направлен ‑ в 2012 году две трети расходов пойдет на социальные выплаты и здравоохранение-образование-культуру-физкультуру-сельское хозяйство. Поддержку инвестиционных проектов тоже не забыли, хотя, признает Максим Васенин, ее объемы пока, к сожалению, исчисляются не сотнями миллионов, а десятками, но - «будем увеличивать». Кстати, именно с сохранением всех социальных расходов 15-процентный дефицит и связан. Впрочем, уверен Максим Сергеевич, мы сейчас можем себе это позволить ‑ ведь до сих пор область старалась жить строго по средствам и в долги, в отличие от многих других субъектов РФ, не влезала. Разумеется, власти думают, как этот дефицит погашать. Вариантов два: кредиты и размещение облигаций региона.
Максим Васенин отметил некоторые отличия нового бюджета от бюджетов прошлых лет. Связаны они с изменениями в бюджетном законодательстве и перераспределением полномочий. Например, на милицию общественной безопасности региону теперь деньги искать не нужно ‑ полицию отныне финансирует строго Федерация. А вот финансирование учреждений среднего профессионального образования и сферы занятости «ушли» к субъектам...
А еще с 2012 года во Владимирской области будет создан дорожный фонд, формировать который власти собираются доходами от акцизов на нефтепродукты, транспортным налогом и некоторыми пошлинами. По плану в 2012 году региональный дорожный фонд аккумулирует у себя больше 2,5 млрд рублей, это, как заверил М.Васенин, гораздо больше, чем мы обычно можем позволить себе тратить на дороги. Так что в будущем появится шанс не только ремонтировать пришедшие в негодность дороги, а и строить новые.
А еще наши власти всерьез задумались о создании резервного фонда ‑ по типу федерального Стабилизационного фонда. Правда, поскольку в области нет нефти и газа, с продажи которых при хорошей ценовой конъюнктуре можно накопить такую «кубышку», еще придется подумать об источниках его формирования...
По словам Максима Васенина, не исключено, что еще до конца года (а не в 2012 году) будут на 6,5% повышены зарплаты бюджетникам (учителей, которым зарплату уже повысили, это на сей раз не коснется).