Детский омбудсмен по Владимирской области Геннадий Прохорычев недавно был участником IV Всероссийского съезда уполномоченных по правам ребенка, а на днях вернулся из Республики Хакасия со Всероссийского педагогического совещания. Своими впечатлениями он поделился с корреспондентом «ВВ».
- Какие проблемы обсуждались на съезде?- Вел совещание уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов. Участие принимали главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко и министр образования Андрей Фурсенко.
Поднимались различные проблемы, в том числе насилия над детьми в семье, обществе. Обсуждались сроки принятия федерального закона об институте уполномоченных по правам ребенка в РФ. Поднимался вопрос о детских психиатрических больницах, в которые часто помещают «трудных» подростков за проступки и плохое поведение. Говорилось о том, что в каждом регионе должна работать «карта безопасности» в оздоровительных лагерях во время каникул. Затрагивались темы разработки алгоритма обращения в правозащитные службы ребенка и взрослого, создания института общественных защитников, службы, занимающейся экспертизой рекламы и материалов о детях в СМИ.
Дети должны быть счастливыми. Однако Павел Астахов привел страшные цифры, характеризующие ситуацию с насилием над детством, назвав это «кровавым урожаем». В 2011 году 48 тысяч детей пострадали от насильственных действий, из них 11 тысяч в результате преступлений сексуального характера. 723 ребенка погибли. Тяжкий вред здоровью был нанесен 1000 детей.
Была затронута и тема подросткового суицида. В этом году около 4 тысяч ребят предприняли попытки покончить с жизнью.
2 тысячи закончились летальным исходом.
Было объявлено, что следующий съезд уполномоченных пройдет в Санкт-Петербурге в апреле 2012 года, и основной его темой станет обсуждение проблем детей-инвалидов ‑ их воспитания, образования, соблюдения прав.
- На что нацеливал защитников детства Павел Астахов?
- Он объявил, что нужно выработать стратегические направления в работе, объединиться в одну команду, навалиться на решение проблем «всем миром». Причем отметил: уполномоченные ‑ не кабинетные работники, они должны быть «в поле», постоянно посещая детские учреждения, встречаясь с родителями и представителями общественности. Необходимо выявлять пробелы в правовой защите детей, внимательно относиться к жалобам, ведь именно они ‑ лакмусовая бумажка неблагополучия. Задача уполномоченных ‑ быть на службе, разбираться там, где есть боль, слезы, непонимание, обиды и неправда. По словам Павла Астахова, нужно показывать чиновникам, как по-настоящему работать. У главных государственных защитников детства не должно быть нейтральных тем и компромиссов. У них должно быть свое мнение по каждому вопросу. В затруднительных случаях Павел Алексеевич рекомендовал обращаться только к закону.
Отмечалось отсутствие межведомственного взаимодействия и консолидации сил различных институтов, занимающихся вопросами охраны и защиты детства. И это несмотря на то, что институтов таких 19. В результате, как в поговорке, у семи нянек дитя без глазу.
- Говорилось ли о создании службы уполномоченных по правам ребенка в муниципальных образованиях?
- Да. Обсуждалась подобная структура. Причем Павел Астахов считает, что вначале в каждом регионе должен быть разработан единый план действий, а служба уполномоченных должна существовать не только на муниципальном уровне, но и на общественных началах в каждом детском образовательном учреждении. Он рекомендовал привлекать к этой работе родителей и даже старшеклассников, наделяя их определенными полномочиями и выдавая специальные удостоверения.
- Затрагивалась ли тема социального сиротства?
- Безусловно. Было сказано, что количество детей-сирот при живых родителях в России за последний год сократилось на 26%. Павел Астахов убежден, что нужно бороться за восстановление кровных семей. Что сегодня, кстати, и происходит. За год на 37% увеличилось число родителей, восстановленных в своих законных правах на детей, и это, безусловно, радует.
- Каковы впечатления у вас остались от поездки в Хакасию?
- Провел там несколько дней, насыщенных событиями и встречами. Участвовал в обсуждении проблем защиты детства с представителями правительства Республики Хакасия, с коллегами из других регионов страны во время всероссийского педагогического совещания. Попал на слет детских общественных организаций «Выбор за молодежью», посетил несколько образовательных учреждений. Выступил перед воспитанниками детских домов с тренингом о возможностях самореализации и очень рад был тому, что удалось найти с этими ребятами общий язык.
- Приедет ли Павел Астахов в нашу область?
- Его приезд во Владимирскую область запланирован с 28 по 30 ноября. До этого, с 24 по 28 ноября, в детских учреждениях региона будет работать его так называемый «детский спецназ»: опытные специалисты-советники из аппарата уполномоченного ‑ педагоги, врачи, психологи, сотрудники УФСИН. Со своим «спецназом» Павел Алексеевич объехал уже около 70 регионов России, рассмотрел более 7 тысяч обращений, после проверок более 90 должностных лиц были освобождены от занимаемых должностей. По результатам его посещений детских учреждений нашей области во Владимире запланирован большой «круглый стол».