Общественная дискуссия вокруг судьбы Спасского холма во Владимире волнами поднимается уже пару лет. Вникла в ситуацию и областная власть. В конце прошлого года губернатор, как он сам сообщил на пресс-конференции, решил обратиться в областную прокуратуру с просьбой провести проверку законности действий городской администрации и собственника этого исторического земельного участка в центре древнего Владимира.
Не простой участок
Речь идет о территории между музеем-башней «Старый Владимир» и Спасским храмом, завершающим одноименную Спасскую улицу. Споры вокруг «Спасского холма», как называют это возвышенное место, откуда открывается прекрасный вид на Успенский собор и заклязьменские дали, разгорелись в связи с приближением в 2011 году 900-летия со дня рождения князя Андрея Боголюбского. Ныне это пустырь. А когда-то здесь, по предположению выдающегося историка Николая Воронина, мог располагаться двор князя Андрея Боголюбского, основателя государства с центром на северо-востоке Руси. Верна эта версия или нет, но место явно древнее. Как оно будет использовано? Какое строение появится на овеянном веками пустыре? Вокруг этого на фоне бессистемной застройки исторического ядра города Владимира (историки говорят о его постепенной потере) разгорелась общественная дискуссия с участием ученых, архитекторов и даже местных политиков.
Планы по застройке участка связывались с именем предпринимателя Сергея Елесина. И уже несколько лет звучали сомнения в законности передачи «Спасского холма» в частную собственность.
И вот губернатор, по его словам на одной из пресс-конференций, запросил себе все документы по этому участку и увидел, что есть повод для обращения в прокуратуру.
Без охранного обязательства
В письме губернатора прокурору области от 22 декабря прошлого года содержатся основные итоги проверки, которую ранее провела администрация области. А проверяла она соблюдение требований законодательства по состоянию объекта культурного наследия регионального значения «Культурный слой древнего Владимира, XII-ХVII вв.». Именно там и находится Спасский холм. Уже там указан ряд несоответствий законодательству.
В начале марта прокурор области направил губернатору ответ. Из него следует, что участки, предоставленные в аренду Елесиной Т.И., находятся в охранных зонах и памятника федерального значения «Ансамбль Спасских церквей», и достопримечательного места регионального значения «Исторический центр города Владимира». При этом три первоначальных участка объединены в один.
И вот вывод прокуратуры: в нарушение норм закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» постановлением главы города от 10 апреля 2008 года № 1409 объединенный земельный участок предоставлен в аренду без оформления охранного обязательства.
Как далее следует из письма прокурора области, на основании заявления арендатора Т.Елесиной 29 июня 2011 года зарегистрировано ее право собственности на земельный участок. Это было сделано на основании права собственности на жилье, которое располагалось на этом участке.
Примечательно, что произошло это как раз в год 900-летия Боголюбского и в разгар дискуссий вокруг судьбы Спасского холма.
При регистрации собственности прокуратура нарушений не выявила.
А вот по поводу других претензий письмо прокурора завершается такими словами: «24 февраля 2012 года прокурором города Владимира в адрес главы администрации города Шохина А.С. внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства об объектах культурного наследия. Рассмотрение представления и устранение выявленных нарушений взято на контроль прокуратурой области».