На заседании Законодательного Собрания области 31 июля были приняты поправки к областному земельному законодательству, регулирующие предоставление участков для жилищного строительства многодетным семьям. В том числе введен и «ценз оседлости».
Согласно новым поправкам претендовать на земельный участок сможет любая многодетная семья, независимо от ее материального положения, если она признана нуждающейся в жилых помещениях. И для этого вовсе не обязательно числиться среди очередников. Законотворцы заменили формулировку «состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях» на более демократичную «признанные нуждающимися в жилье», что дает возможность претендовать на землю и тем многодетным семьям, которые не значатся в списке очередников. При этом, впрочем, они должны доказать, что соответствуют критериям «нуждающихся» в новых квадратных метрах.Критерии эти прописаны в Жилищном кодексе. Среди них ‑ «метраж» ниже социальной нормы и несоответствие занимаемой семьей жилой площади требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Подход к «социальной норме» также изменился. Первоначально законодатели предполагали для определения уровня жилищной обеспеченности на человека исходить из единого областного показателя ‑ 18 метров. Но затем отдали этот вопрос на откуп муниципалитетам. Теперь этот норматив будут устанавливать органы местного самоуправления.
Можно предположить, что вряд ли местные его увеличат, скорее уж уменьшат, ограничив тем самым число потенциальных многодетных землевладельцев и выделив из них тех, кто более всего нуждается в улучшении жилищных условий.
Приняли законодатели и еще одно ограничение ‑ ценз оседлости. По новому закону, вступающему в силу с 1 января 2013 года, получить земельный участок сможет лишь та семья, которая зарегистрирована по месту жительства во Владимирской области не менее трех лет. На этот шаг законодатели пошли также по просьбе муниципалитетов. Власти на местах не без оснований опасались, что в наш регион хлынут разного рода мошенники, желающие использовать статус многодетных для получения бесплатной земли и последующей ее перепродажи.
Регистрация по месту жительства сегодня ‑ не проблема, ограничений в этом вопросе практически не существует. Можно зарегистрироваться у родственников, знакомых или у инициаторов спекулятивной схемы. Барьер таким противозаконным действиям в виде ценза оседлости ‑ мера вовсе не лишняя. Тем более что земельные ресурсы не беспредельны. Еще меньше в населенных пунктах земли, пригодной для жилищного строительства, а участки, обеспеченные инфраструктурой, ‑ вообще в дефиците. Было бы несправедливо, если бы наша земля досталась «на халяву» заезжим мошенникам.
Изменения вносятся не только в региональное, но и в федеральное законодательство. По новым нормам (Федеральный закон от 05.06.2012 года № 55-ФЗ) после бесплатного получения земельного участка многодетные семьи не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Примечательно, что этот закон имеет обратную силу. Его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 17 июня 2011 года. А значит, если многодетная семья после этой даты была вычеркнута из очереди на жилье по причине выделения ей бесплатного земельного участка, то ее обязаны в очереди восстановить.