18 лет Россия вступала во Всемирную торговую организацию. Но в конце концов 22 августа 2012 года страна стала полноправным членом ВТО. Каких последствий ждать российскому сельскому хозяйству от этого ответственного (или безответственного?) шага? Мнениями делятся владимирские аграрии.
Оценки вступления России в ВТО разнятся. Но радости, похоже, никто, независимо от рода деятельности, не испытывает. Особенно это заметно по реакции аграриев. Федеральные власти заверяют, что сельское хозяйство не пострадает, а многочисленные скептики считают, что полноценное членство нашей страны забьет «последний гвоздь» в крышку российского АПК.- Необходимость вступления в ВТО назрела. Но меня, как и всех, пугает другое: готовность нашей страны, нашего рынка, и в первую очередь - готовность сельского хозяйства к работе по правилам ВТО. Наше село сейчас находится не на том уровне, чтобы полностью выполнить все условия и остаться на плаву вместе с европейскими коллегами. Уровень поддержки сельского хозяйства у нас гораздо ниже, чем в странах ВТО, и сама поддержка другая, - говорит заместитель директора департамента сельского хозяйства и природопользования АВО Константин Демидов.
По правилам ВТО, есть три корзины поддержки: «желтая», «зеленая», «голубая». У нас работает в основном «желтая». То есть дотации государства идут на литр молока или тонну зерна, а не на корову или гектар пахотной земли. «Желтая корзина», считают спецы ВТО, оказывает искажающее влияние на торговлю. Теперь придется перестраиваться…
Однако не это печалит крестьян. Им все равно, как будет рассчитываться помощь, лишь бы она была в достаточном объеме. А к 2018 году объемы поддержки по «желтому» сектору придется сократить - до 4 миллиардов долларов. Правда, ближайшие 6 лет (переходный период) государство землепашцам и животноводам может помогать вдвое больше, чем прежде. По «зеленой корзине» помощь может быть любой. Но тут ограничения устанавливает сам бюджет, который у нас не резиновый и на помощь селу скуп. Если в странах Евросоюза дотации государства составляют 20% от всей выручки, то у нас в регионе-33, по словам Константина Демидова, - 12%.
Цифры господдержки впечатляют только на первый взгляд. На будущий год федеральный центр в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков» на аграрный сектор выделяет 339 миллиардов рублей, что на 100 миллиардов больше, чем в 2012 году. По областной программе владимирские селяне получат 2 миллиарда 143 миллиона рублей, что тоже превышает объем дотаций текущего года (1 миллиард 750 миллионов рублей). Часть мер поддержки уже переброшена из одной корзины в другую.
Но российскому селу нужны гораздо большие суммы! И более всего оно нуждается в налаженной инфраструктуре, чтобы в деревнях прекратился отток населения. Пока же кадровый голод в сельском хозяйстве настолько силен, что, несмотря на многомиллионные федеральные и областные целевые программы, рабочих рук в сельском хозяйстве катастрофически не хватает.
Так неужели пора хоронить сельское хозяйство РФ? Или, напротив, ВТО даст ему новый импульс развития?
- Мы, конечно, выживем. Но само вступление России в ВТО, на мой взгляд, экономически не обосновано. Европа присоединялась к этой организации, когда там был кризис перепроизводства, а у нас - кризис недопроизводства. Это определяющий момент, а из какой корзины мне помощь придет ‑ значения не имеет. А вот если у нас не будет дотаций на покупку сельхозтехники, а к этому все идет, то эта навязанная мера нас погубит, - уверен Валерий Елистратов, директор ООО «Борисоглебское». ‑ И замечу, что фактически вступление в ВТО ничего не означает ‑ механизма исключения страны из этой организации нет. Китай идет своим путем ‑ ему ВТО не указ, если и мы будем делать то, что нам выгодно, то и нам членство в ВТО не помешает.
С тем, что нужна политическая воля руководства страны, чтобы ВТО не стала тормозом в развитии экономики, согласен и президент Торгово-промышленной палаты Владимирской области Евгений Лимонов:
- Китай действительно работает более 10 лет в ВТО не в ущерб своей экономике, и в этом абсолютно прав. Нам тоже нужно проявлять твердость. Если Россия пойдет по китайскому пути, хуже не будет. Пока же вынужден констатировать, что для многих сельхозпроизводителей правила ВТО ‑ это какая-то пугающая абстракция. Мы только постфактум узнали, как будем работать. На этапе подготовки к вступлению никакой конкретики непосредственно те, кто занят в реальном секторе экономики, не получили.
Информация об условиях для России тщательно дозировалась, утверждают владимирские аграрии. И сейчас многие из них воспринимают вступление в ВТО как еще одну проблему, осложняющую жизнь.
- Из-за монополизации рынка крупными переработчиками у нас и так сейчас мелкие и средние хозяйства на грани банкротства. Мы теряем переработку, рынок занимают иностранные гиганты. Им выгодно работать крупным оптом ‑ крупным хозяйствам они платят эксклюзивные цены. А куда пойдет местное хорошее молоко из небольших хозяйств? После вступления в ВТО тенденция будет нарастать. К чему это может привести, мы знаем на примерах стран Балтии и Украины. Например, в Латвии похоронено сырное производство. Некоторые перерабатывающие предприятия просто до фундамента разрушены, - бьет тревогу Виктор Самодуров, директор кооператива «Объединенные производители молока». ‑ Какого качества продукты заполонят прилавки, догадаться нетрудно. Уже сейчас молоко чаще всего ‑ это разведенный порошок, поэтому и храниться может месяцами. Контроля нет, техрегламент на молоко не соблюдается.
Владимирские молочные хозяйства вынуждены нести убытки и не имеют в достаточном количестве партнеров-переработчиков из местных молокозаводов ‑ таковы реалии сегодняшней жизни села. В то же время переработчики ищут поставщиков за пределами региона-33.
- Мы сотрудничаем с владимирскими хозяйствами, а также закупаем молоко в соседних областях, - рассказывает заместитель директора молочного комбината «Владимирский» - филиала компании «Данон-Юнимилк» Алексей Демаков. ‑ У нас очень серьезные требования. К сожалению, не все производители их выдерживают. Хотя количественно владимирского молока должно было бы хватить для нашего производства. По-моему, опасения, связанные с переменами в сельском хозяйстве после вступления России в ВТО, идут от незнания или неумения работать по современным меркам. Сегодня на предприятиях компании идет оценка качества продукции с перспективой выхода на международный рынок, по крайней мере ‑ на ближнее зарубежье.
Извечный спор между переработчиками и производителями на тему «Чья доля слаще» не теряет актуальности и в новых рыночных условиях. Но все сходятся в одном ‑ наше сельское хозяйство вряд ли можно назвать конкурентоспособным. Неэффективный бизнес рухнет и без ВТО. Выживет только сильнейший, но и сильнейшему нужна поддержка. Государство и регион вынуждены будут решать эту проблему, тем более что шансы на успех с учетом потенциала России у нас есть. Иначе вступление страны в ВТО действительно нанесет селу колоссальный ущерб, от которого можно и не оправиться.