Аварийное жилье: ваши права и действия разъясняет уполномоченный по правам человека при Президенте РФ Владимир Лукин.
Уполномоченному по правам человека часто приходится получать и разбирать обращения, связанные с проживанием граждан в аварийном жилье. Со временем, несмотря на существующие государственные программы, острота проблемы не уменьшается. Поэтому, видимо, есть необходимость разъяснить всем заинтересованным лицам, как, шаг за шагом, и в какой последовательности следует ее решать.Например, вы проживаете в жилом помещении, которое считаете непригодным для проживания, более того ‑ аварийным, но которое не признано таковым в установленном законом порядке. Каковы должны быть ваши действия?
Во-первых, в зависимости от принадлежности жилого фонда вам следует обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением в межведомственную комиссию, которая определит техническое состояние вашего жилого помещения. Создание такой комиссии предусмотрено постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
На основании заявления собственника помещения или нанимателя комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение непригодным для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Во-вторых, вместе с заявлением в комиссию необходимо предоставить:
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- план помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения ‑ проект реконструкции для признания его в дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным вам необходимо еще представить заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
В течение 30 дней с даты регистрации вашего заявления комиссия обязана обследовать ваше жилье.
После этого она составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания, на основании которого соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Вам как заявителю в пятидневный срок должно быть направлено по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии. Вас, однако, может не устроить принятое решение. Что делать в этом случае? В течение трех месяцев оно может быть обжаловано вами в судебном порядке.
Предположим, что вы являетесь нанимателем жилья. Какими правами вы обладаете в этом случае?
Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, подлежащих выселению в связи со сносом дома, переводом жилого помещения в нежилое, признанием помещения непригодным для проживания, осуществляется в соответствии со статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ.
В случае выселения нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по указанным основаниям им предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма в границах своего населенного пункта.
Предоставление вам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует вам условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
Вы стояли в очереди на улучшение жилья. Сохраняется ли за вами это право после переселения из аварийного жилья?
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, который ведется по месту жительства граждан. При этом, согласно ст. 55 ЖК РФ, граждане, которым вне очереди предоставлено другое равнозначное жилое помещение в связи с переселением из аварийного жилья, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Надеемся, что в этой статье мы сняли значительную часть ваших вопросов.
Как решается проблема собственников аварийного жилья, мы расскажем в очередной статье. Хотелось бы еще раз напомнить всем гражданам, что наряду с государственными и муниципальными властями в большинстве субъектов Российской Федерации есть уполномоченный по правам человека. Многие из них назначают в города и районы своих представителей. Все они стоят на страже ваших интересов в защите гражданских, социальных и политических прав, но помните, что помочь проще тем людям, которые сами готовы отстаивать свои права.