Декабрьская пресс-конференция губернатора Николая Виноградова с традиционного вторника была перенесена на пятницу. Не секрет, что в области есть люди, которые «снимают» Виноградова с должности уже более полутора десятков лет, и они даже этот технический перенос встречи с журналистами истолковали традиционно для себя. Мол, глава региона уехал в Москву, «и больше не вернется». Вернулся. И был уверен в сегодняшнем и завтрашнем дне. А то, что это возвращение вызвало очередной зубовный скрежет оппонентов ‑ это проблема состояния зубов самих оппонентов губернатора.
Указы президента будут выполнены!- В 2012 году в основу деятельности исполнительных органов власти Владимирской области было положено исполнение Указов Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2012 года, - отметил Николай Виноградов. - Приоритетами государственной региональной политики в экономике стало развитие инновационных направлений, увеличение доли продукции наукоемких отраслей, рост объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест. В социальной сфере решались задачи по обеспечению доступности дошкольного образования детей, увеличению заработной платы бюджетников, обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, увеличению объема производства отечественных жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Губернатор напомнил, что два предыдущих года были годами антикризисных мер. Однако сейчас область вышла на траекторию устойчивого и даже опережающего развития.
- За 2012 год Владимирская область продвинулась вперед по всем направлениям социально-экономического развития, - подчеркнул губернатор. - Индекс промышленного производства к аналогичному периоду 2011 года составил 103,7% при среднем показателе по России ‑ 102,9%. Для экономики области характерна и положительная динамика привлечения инвестиций. За 9 месяцев 2012 года в экономику региона инвестировано 35,3 млрд рублей, или 100,3% к уровню соответствующего периода 2011 года.
Все эти макроэкономические показатели, дал понять губернатор ‑ не самоцель. Главное ‑ с их помощью решать стратегическую задачу ‑ повышать уровень жизни владимирцев. И вот результат - реальные денежные доходы населения региона увеличились в январе-октябре 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 10,8% (сравните - по ЦФО ‑ рост на 1,5%, в РФ в целом ‑ на 3,9%). Среднемесячная начисленная зарплата одного работника соответственно выросла на 10,9% и составила 17480,2 рубля.
Рейтинги
Николай Виноградов отметил, что весь год его администрация продолжала системную работу по привлечению инвестиций, созданию новых производств и рабочих мест. Также шла оптимизация системы оказания государственных и муниципальных услуг. В результате деятельность администрации области неоднократно высоко оценивалась и Правительством РФ, и независимыми экспертами.
Наш регион лидирует в ряде рейтингов, что свидетельствует о его высокой конкурентоспособности. Владимирская область заняла 11-е место в России в правительственном рейтинге Минрегиона, который оценивает эффективность государственной власти по итогам 2011 года. Регион-33 - единственный в стране, который ежегодно входит в двадцатку лучших субъектов РФ.
Да и наше место в этом рейтинге от года к году растет: в 2007 и 2008 годах это было 19-е место, в 2009-м ‑ 18-е, в 2010-м ‑ 13-е. В 2011 году мы заняли 11-е место и вплотную приблизились к топ-10.
Кроме того, Владимирская область в четвертый раз подряд получила наивысшую оценку «Национального рейтинга прозрачности закупок» - «Гарантированная прозрачность». Область вошла в число 8 регионов ‑ лидеров рейтинга.
Также в третий раз подряд Владимирская область признана регионом с высоким качеством организации бюджетного процесса. Этот рейтинг субъектов РФ по качеству управления региональными финансами составляется Минфином России.
- Очень приятно, что мы заняли 13-е место в числе 25 регионов, за развитие предпринимательства, рост объема привлекаемых инвестиций. И, как следствие, увеличение налоговой базы, получили дополнительные средства ‑ бюджетный грант в сумме 290 миллионов рублей, - отметил Николай Виноградов. - Эти деньги регион сможет использовать на финансирование приоритетных социально-экономических направлений.
Главное ‑ благополучие жителей области
Еще раз отметим ‑ все эти макроэкономические показатели имеют цену только в разрезе улучшения социального самочувствия жителей области. Губернатор отмечает - многое сделано по модернизации здравоохранения и образования, по переселению людей из аварийного жилья, по увеличению объема капитального ремонта жилого фонда. Есть продвижение вперед и по сельскохозяйственному производству.
Например, в 2012 году на финансирование регионального здравоохранения было направлено 17 млрд руб. (в том числе 6,5 млрд ‑ средства ОМС), что на 5 млрд больше, чем в 2011 году. Расходы на приобретение оборудования для учреждений здравоохранения составили 2,3 млрд руб. - по сравнению с 2011 годом они увеличились в 2,5 раза.
Для создания достойных условий для врачей и пациентов в 2012 году проведены капитальные ремонты в 24 учреждениях здравоохранения области на сумму 800 млн руб.
Развивается оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи, что дает возможность людям с редкими и тяжелыми заболеваниями получать квалифицированную медпомощь в самом регионе. Совершенствуется оказание медицинской помощи больным с сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Онкологическая служба была серьезно оснащена современным оборудованием. В областном онкодиспансере ведется реконструкция имеющегося здания поликлиники и строительство нового современного хирургического корпуса (уже построено 5 из 9 этажей). Полностью реконструировано радиологическое отделение, оснащенное самым передовым оборудованием. Всего нового оборудования закуплено на полмиллиарда рублей.
Прорыв года ‑ достройка перинатального центра, который сейчас вводится в эксплуатацию. Там будет сконцентрирована медицинская помощь женщинам, имеющим угрозу невынашивания. А всего на улучшение материально-технического состояния учреждений детства и родовспоможения области направлено более 641,5 млн рублей.
Не так быстро, как хотелось бы, но решается и кадровая проблема. Область активно включилась в реализацию программы «Земский доктор». Молодым врачам, пожелавшим работать в сельской местности, выдаются сертификаты на миллион рублей. В 2012 году сертификаты получили восемь молодых врачей.
Общий объем средств на реализацию Комплекса мер проекта модернизации образования в 2012 года составил свыше 671,6 млн рублей. Напомним, наша область выполнила задачу, поставленную Президентом РФ, - средняя заработная плата педагогических работников школ доведена до средней зарплаты в регионе. Для этого были выделены дополнительные средства из областного бюджета. Кроме того, повышена зарплата педагогов дошкольных образовательных учреждений (она достигла почти 13 тыс. рублей). В 2013 году предусмотрены дополнительные средства на повышение зарплаты педагогов ДОУ - 253,33 млн рублей.
Значительно обновлена материально-техническая база регионального образования. В частности, для подвоза детей из малочисленных населенных пунктов в школы куплено 35 автобусов. Проведены ремонты в 2/3 школ области. Приобретено оборудование для столовых 224 школ, 141 медкабинета. Учебно-лабораторное оборудование закуплено для 251 школы, спортивное ‑ для 184 школ, компьютерное ‑ для 329 школ. Текущий ремонт проведен в 311 школах области. Все учащиеся 1-2 классов были обеспечены учебниками нового поколения.
Развитие «новой» экономики ‑ ключ к успеху
По словам губернатора области, в регионе реализуется принятая стратегия развития на среднесрочную перспективу, в соответствии с которой основными приоритетами определены инновации и модернизация экономики.
- 2012 год стал для Владимирской области годом технологического прорыва, - отметил Николай Виноградов. - Было запущено, как мы и заявляли, 18 крупных производств с общей численностью работающих 1700 человек. Это стабильный уровень: все последние годы мы запускали примерно 15 новых производств, ежегодно создавалось около 1500-2000 новых рабочих мест. Приблизительно такое же количество вводимых предприятий заявляется сейчас и на 2013 год. Следовательно, положительная динамика по этому направлению сохранится. Мы увеличили объем финансирования основных фондов. Когда идет обновление основных фондов, можно прогнозировать продвижение вперед и на перспективу. Велика роль привлечения инвестиций. По объему иностранных инвестиций мы занимаем 5-е место в ЦФО. Есть рост и в целом по объему привлекаемых инвестиций, - отметил Николай Виноградов.
Почему к нам идет инвестор? А потому, что во Владимирской области последовательно создается эффективная целостная система государственной поддержки инвесторов. И эти меры дают свой результат.
Темп роста объема инвестиций в основной капитал региона значительно превышает общероссийский показатель. За последние пять лет он составил 164,7%, что превышает темпы роста по России в целом более чем на 30%.
Владимирская область также занимает устойчивые позиции в рейтинге регионов ЦФО по объемам привлекаемых иностранных инвестиций. В январе-сентябре текущего года иностранные инвестиции в экономику региона поступили в объеме $369,1 млн. Это пятый показатель в ЦФО.
По словам губернатора, Владимирская область сегодня становится территорией, где открываются и работают передовые, а иногда уникальные производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию. В области сформированы новые промышленные кластеры: пищевой, автомобильный, биоэнергетический, фармацевтический. Уникальным инновационным производством является созданный и работающий фармацевтический кластер ‑ Международный центр генной инженерии «Генериум». Это центр полного цикла ‑ от передовых научных разработок до производства высокоэффективных противораковых препаратов. Центр обеспечивает здравоохранение России современными импортозамещающими и оригинальными генно-инженерными лекарственными препаратами.
- Это серьезнейшая точка роста для области. Настоящий научный центр, который создан в том числе для привлечения и представителей зарубежных научных кругов. Возможности у нас велики. Предстоящее заседание Госсовета будет посвящено именно развитию процессов привлечения инвестиций. Большое значение в этом смысле имеет решение проблемы распределения производительных сил, которая должна быть урегулирована на федеральном уровне. Иначе страна рискует развиваться однобоко, - подчеркнул Николай Виноградов.
Уже сейчас благодаря инновационным технологиям и процессам модернизации эффективность промышленности области увеличилась в 10 раз, сельского хозяйства ‑ в 5 раз.
- Инновации и модернизация экономики ‑ основные приоритеты стратегии развития Владимирской области, - подчеркнул Николай Виноградов.
Развитие инфраструктуры
- Один из крупных объектов, ремонтом и эксплуатацией которого занимается регион, ‑ это южный обход Владимира. Строительство этого объекта шло с серьезным финансовым и организационным участием администрации области и без участия города. Выделялись областные средства, привлекались федеральные ресурсы в виде субсидий и кредитных средств, - напомнил глава региона. - Вы можете себе представить сегодняшний транспортный поток по Владимиру без южной магистрали?
Усилиями администрации области и с привлечением средств федерального бюджета строилась и первая очередь Лыбедской магистрали. Сейчас обладминистрация ведет переговоры по продолжению строительства этого необходимого Владимиру объекта.
При этом, оценивая работу властей города Владимира, Николай Виноградов назвал «продвижением вперед» начатую работу по расширению перекрестков. Но городу необходимо и дальше развивать сеть дорог. В этом могут помочь областные власти. «Забрав» транспортный налог в областной бюджет и направив его целевым образом на формирование регионального дорожного фонда, АВО выделяет соответствующие компенсационные субсидии из областного бюджета всем муниципалитетам.
Еще одна задача ‑ повышение качества дорожно-строительных работ.
- Строить и помогать строить дороги мы будем продолжать. Если в целом брать дорожную ситуацию во Владимирской области, обстановка с содержанием и развитием дорожной сети в нашей области заметно лучше, чем во многих других. Но даже с учетом формирования дорожного фонда средств на строительство дорог мы имеем вдвое меньше, чем необходимо. Выход следующий: грамотно заниматься сбором налогов и за этот счет увеличивать объем средств на дорожное строительство, - убежден Николай Виноградов.
Работа регионального дорожного фонда уже показала свою эффективность. Фонд позволил не только содержать и ремонтировать трассы региона. В 2012 году за счет средств дорожного фонда обеспечен ввод автомобильной дороги Драчево - Бутылицы - Меленки в Меленковском районе, с обходом этих населенных пунктов. Продолжается строительство обхода Мурома протяженностью 13,3 км, ведется реконструкция моста через реку Черную в Юрьев-Польском районе.
О собственных губернаторских перспективах
Я счел необходимым задать губернатору несколько личных вопросов. Первый: «Как вы считаете, какие у вас шансы на избрание губернатором на новый срок, и будете ли выдвигать свою кандидатуру?».
Николай Виноградов ответил:
- Да, в свое время я обещал, что в декабре выскажусь о том, буду ли выдвигаться на пост губернатора на новый срок. Тогда я не ожидал, что выборы губернатора будут перенесены на сентябрь 2013 года. В настоящее время оцениваю ситуацию. Многое будет зависеть от того, как будет складываться ситуация в области. От того, какой будет позиция Администрации Президента. От того, какой будет позиция жителей области. Как бы то ни было, пока есть доверие руководства страны и населения региона, я готов работать. И, если буду выдвигаться, оцениваю свои шансы как высокие.
И под занавес пресс-конференции «ВВ» задали Николаю Владимировичу еще один вопрос:
- 16 лет назад, 15 декабря 1996 года, вы были впервые избраны главой администрации Владимирской области. Как вы оцениваете итоги этих лет? Что, на ваш взгляд, было самым главным, чего удалось добиться?
Николай Виноградов считает своим главным достижением следующее:
- Самое главное ‑ мне не стыдно смотреть людям в глаза. При любой встрече с земляками, в любой беседе с людьми готов отвечать без обиняков за каждое свое решение, за каждый свой поступок.