В среду, 20 февраля, депутаты Законодательного Собрания провели внеочередное заседание, которое продолжалось всего несколько минут. Поводом стал лишь один вопрос ‑ повторное рассмотрение отклоненного губернатором закона о внесении изменений в областной Избирательный кодекс.
Изменения Избирательного кодекса были необходимы в связи с возвращением прямых выборов губернатора. Изменилось федеральное законодательсто о выборах, значит, срочно надо было корректировать и региональное. Причем областной закон уже прошел все стадии обсуждения и был принят на заседании 30 января. Однако губернатор усмотрел расхождение с федеральным законодательством.Николай Виноградов посчитал необходимым внести изменения в статью 30, где говорится, что выдвижение кандидатов производится и решение об этом принимается политической партией в порядке, установленном действующим законодательством и уставом политической партии. Губернатор предложил убрать из статьи слова про устав политической партии, потому что областные законы деятельность политических партий не регулируют.
И хотя спикер ЗС Владимир Киселев считает, что правка несущественная, депутатам пришлось собираться на внеочередное заседание и исправлять законопроект.
- Мы решили все-таки с губернатором согласиться, - сказал Владимир Киселев.
Но вот что интересно. Дополнительное рассмотрение дало возможность депутатам оппозиционных партий внимательнее взглянуть на уже принятый закон и найти в нем другие поводы для будущих поправок.
Выступил депутат Николай Амелин (фракция «Справедливая Россия»), который обнаружил в законе «мину замедленного действия»:
- Когда мы принимаем такие важные нормативные акты, как изменения в Избирательный кодекс, мы должны обязательно советоваться и приглашать в рабочие комиссии представителей всех партий, в первую очередь, представленных в Законодательном Собрании, чтобы детально отработать каждую норму закона. Наш анализ говорит том, что еще ряд статей очень серьезно расходится с действующим федеральным законодательством. Например, в статье 18 ч. 7 предусмотрена такая норма, которая дает право участвовать в выборах лицам, не имеющим регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Мы закладываем очередную мину замедленного действия, которая не дай бог в период выборов опять взорвется.
Амелин указал и на другую сомнительную статью - о сроке работы избирательной комиссии.
- Мы обязательно на заседании в марте внесем свои поправки, - предупредил депутат-справедливоросс.
Поддержал необходимость поправок и представитель фракции КПРФ Анатолий Бобров:
- Закон надо принимать, по нему уже надо работать. Но ничто нам не помешает внести еще уточнения в наш Избирательный кодекс.
Спикер ЗС заметил, что ни правовое управление ЗС, ни государственно-правовой комитет областной администрации, ни избирательная комиссия претензий больше ни по одному пункту не высказали.
Тем не менее желающим внести изменения предложили это сделать в письменном виде и в обычном порядке.
После этого закон об изменениях в областной Избирательный кодекс был принят.
Губернатор Николай Виноградов посчитал необходимым внести изменения в статью 30, где говорится, что выдвижение кандидатов производится и решение об этом принимается политической партией в порядке, установленном действующим законодательством и уставом политической партии. Глава региона предложил убрать из статьи слова про устав политической партии, потому что областные законы деятельность политических партий не регулируют.