Губернатор области Николай Виноградов провел вчера очередное заседание межведомственной комиссии по реализации указов президента, которые Владимир Путин подписал в день вступления в должность в мае прошлого года. В центре внимания был указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Все указы Путина от 7 мая 2012 года с 596-го по 606-й - это задачи по всем ключевым направлениям социальной и экономической политики, облеченные в форму официального акта. Одновременно вошло в употребление словосочетание «дорожная карта», что более привычно в наших административных кругах называется «программой мероприятий». Раз «дорожная карта», то значит, это серия последовательных пунктов: следуя от одного к другому, можно «доехать» до конкретной цели движения.Каждая «дорожная карта» должна быть утверждена в отраслевом министерстве. По части майских указов эти «дорожные карты» в администрации области уже подготовлены, а некоторые уже проходят стадию утверждения в Москве.
«Дорожная карта» ‑ не для отчетности, а для решения конкретной задачи, несмотря на все трудности. Такова позиция губернатора Николая Виноградова.
Заседание прошло в обстановке откровенного делового разговора, члены комиссии дискутировали, искали наилучшие решения. Губернатор настойчиво требует не ссылок на трудности, а упорного поиска решений.
Указ Президента № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» от 7 мая 2012 года отличается особым общественным звучанием и комплексным характером всех задач. Ведь он затрагивает очень болезненный квартирный вопрос, который пока так и не решен в стране. Почти 17 тысяч очередников на жилье по области - такая цифра прозвучала в отчете директора департамента строительства и архитектуры Сергея Бокова.
В принципе, для решения задач, поставленных в Указе, многое делается. В 2012 году введено более 500 тысяч квадратных метров жилья. Выдано более 5000 ипотечных кредитов на сумму более 5 млрд. Все эти показатели выше, чем в предыдущие годы.
Пошло в регионе инициированное президентом направление на предоставление участков под индивидуальное строительство многодетным семьям. По области более 306 семей пожелали получить участки, более 190 участков семьи уже получили.
Но задачу Владимир Путин уточнил: не просто выдать многодетной семье участок, а со всей инженерной инфраструктурой. А это миллионы рублей дополнительно при сверстанном областном бюджете.
Губернатор потребовал, чтобы все участки были обследованы на предмет коммуникаций.
Сергей Боков настаивает на дополнительном бюджетном финансировании.
Первый вице-губернатор Вячеслав Кузин не спешит санкционировать дополнительное расходование средств при дефицитном бюджете, призывая искать другие ресурсы. Например, активнее задействовать участки в городах, где идет снос ветхих зданий. Там ведь вода и газ уже подведены.
Но и здесь все очень сложно ‑ эти участки могут быть не предназначены для индивидуальной застройки, значит, надо менять схему территориального планирования.
Или еще одна сложная задача ‑ маневренный жилищный фонд. То есть использование пустующего жилья через аренду. Много правовых загвоздок. Но губернатор настраивает гибко работать с застройщиками и муниципалитетами. Ведь пустующее жилье есть, его надо использовать.
- Указы президента расставляют приоритеты. Из них ‑ малоимущие и многодетные семьи, - отметил Вячеслав Кузин. - А у нас часто впереди идут коммерческие дела, а малоимущие ‑ потом.
- Если мы в голове не уложим, что в доме нельзя жить без коммуникаций, если не подготовим площадку под строительство бесплатно, мы не продвинемся, - сказал губернатор. - В то же время надо по одежке протягивать ножки.
Виктор Шершнев докладывал по программе улучшений в ЖКХ, также намеченной Указом президента № 600. Он напомнил, что разработанная и воплощенная в нашем регионе программа использования социальной нормы потребления ресурсов (электроэнергии в частности) положена в основу пилотного проекта по внедрению таких норм в 18 регионах, в том числе в нашем. С этой темой губернатор выступал недавно в Рязани на совете ЦФО, и практика таких социальных норм потребления получила одобрение.
Среди задач на этот год - завершение разработки схем теплоснабжения в муниципальных образованиях; создание областного фонда капитального ремонта жилья. Федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ будет работать с регионами только по программам переселения из аварийного жилья.
Губернатор рекомендовал начальнику областной жилищной инспекции Сергею Кириллову активнее воплощать задачу, о которой сказал в докладе Виктор Шершнев: поскорее подключать общественные организации, которые помогали бы гражданам разбираться с качеством услуг ЖКХ. Пока в предвыборную пору такая работа не стала частью пиара.
Председатель контрольного комитета администрации области Владимир Макаров проинформировал членов комиссии о ходе разработки «дорожных карт» по всем указам президента от 7 мая.
- Работа по семи Указам президента идет в плановом порядке, - сказал он.
Губернатор распорядился дополнить список поручений ответственным департаментам по итогам заседания. Выполнение майских Указов президента в регионе продолжается и строго контролируется.