Слово «коммунальный» звучит сегодня совсем не позитивно. Ведь это именно на ЖКХ жалуется 80 процентов граждан, обращающихся в органы власти. ЖКХ-лозунги остаются атрибутом протестных акций. Да и сами коммунальщики не испытывают особой гордости за свою профессию. А ведь над реформированием отрасли страна бьется уже почти два десятка лет. Лучшие умы, главные политики ищут, подобно средневековым алхимикам, рецепт эликсира для обновления ЖКХ. Найди его ‑ и электорат твой. Ставка слишком велика, поэтому нельзя сказать, что эксперты бьются над проблемой спустя рукава, без должного энтузиазма, без привлечения серьезных ресурсов. Но наше отечественное ЖКХ ‑ крепкий орешек. Профессиональному празднику ‑ Дню работников ЖКХ - мы посвящаем серию статей о судьбе коммунальной отрасли, которая непосредственно затрагивает жизнь каждого из нас.
УК на честном слове
Затрагивая интересы всех и каждого, жилищно-коммунальная отрасль до сих пор не имеет стройного правового регулирования, которое бы не оставляло шансов для каких-либо злоупотреблений.
Почему оплата услуг на общедомовые нужды сегодня порой в разы превышает индивидуальное потребление и может ли житель многоэтажки самостоятельно проконтролировать справедливость начислений? Ведут ли управляющие компании работу с должниками или распределяют невзысканные долги между добросовестными плательщиками? Почему, регулярно оплачивая коммунальные услуги, вы можете оказаться жильцом дома-должника? Эти и многие другие вопросы имеют один ответ: система контроля за бухгалтерией управляющих компаний крайне слабая. Арифметика управляющих компаний сегодня далека от точных наук и зиждется на вопросах этики, то есть зависит от честности руководства УК.
Кто платит ‑
на том и едут?
Жильцы многоквартирных домов как будто остались один на один с управляющими компаниями. Впрочем, это не совсем так. Недобросовестные УК успевают водить за нос не только население, но и другой рукой - коммунальщиков, поставляющих в дом воду, электроэнергию и тепло.
Уровень оплаты услуг населением, находящимся на прямых расчетах с поставщиками ресурсов, гораздо выше уровня оплаты услуг потребителями, рассчитывающимися через УК. Это означает, во-первых, что УК не ведут должной работы с абонентами, не прикладывают усилий для обеспечения дисциплины платежей. Условно говоря, «кто платит ‑ на том и едут». Во-вторых, нередко УК просто-напросто задерживают деньги у себя на счетах, не перечисляя их ресурсоснабжающим организациям. Население платит, но деньги до поставщиков услуг не доходят.
Такие выводы ‑ не фантазия, а правда жизни. Слово директору по сбытовой деятельности ОАО «Владимирские коммунальные системы» Роману Годунину:
- Ахиллесова пята отечественной коммуналки, и Владимир здесь не исключение, - это недостаточная законодательная урегулированность отношений между ресурсоснабжающими и управляющими компаниями. Прежде всего, я имею в виду, мягко говоря, недостаточную меру ответственности УК перед поставщиками ресурсов, перед собственниками многоквартирных домов, и в более широком смысле, перед государством. 10 тысяч рублей ‑ вот и все, чем рискует управляющая компания. А что получает? Миллионы от жителей. Миллионы «живых» рублей, которые добросовестная компания должна, по идее, перечислять ресурсникам за оказанные услуги. Но это, что называется, идеальная картина. Но есть и такие УК, логика действий которых наводит лишь на одну мысль ‑ побольше нахапать и испариться. Попадаются и вовсе уж циничные «экземпляры», которым все нипочем. Долги перед ресурсоснабжающими компаниями миллионные накопят и клонируются. Букву с заглавной на прописную в названии поменяют и дальше работают, как ни в чем не бывало, а ты, хочешь не хочешь, должен с ней работать, а со «старой» дела в суде выяснять. Ресурсоснабжающие организации вынуждены переходить на прямые договоры с потребителями, чтобы исключить такие компании из системы оплаты за поставленные ресурсы.
Лишь один пример: с конца прошлого года ОАО «ВКС» выясняет отношения с одной из владимирских управляющих компаний - ООО «ЖКС». Прошли уже, кажется, все: и двойные квитанции, и собрания с жителями, и пытались договориться, но… На сегодняшний день мы расторгли с УК договор теплоснабжения, но она все равно продолжает вбрасывать населению собственные квитанции. Не остановило даже предостережение прокуратуры, которое недобросовестные дельцы проигнорировали, ведь на кону большие деньги и отказываться от них псевдокоммунальщики явно не собираются.
Таким образом, реформаторская мысль о том, что управляющие компании помогут людям профессионально управлять домом, снижать ресурсопотребление и экономить, на деле обернулась совсем другим. Сегодня управляющие компании управляют не жилфондом, а большими денежными потоками, сокращать которые у них нет никакой заинтересованности.
«Белый»
и «черный» списки
Стоит ли из-за этого отказываться от идеи развития рынка профессионального управления жилфондом? Пожалуй, не стоит. Надо вспомнить, что УК были придуманы реформаторами не от хорошей жизни, и сама по себе идея конкурентного управления жильем прогрессивнее монополии муниципальных ЖЭКов. Смысл в том, чтобы эту конкуренцию активнее развивать. УК, разделившие город, как пирог, по кускам и уже пускающие корни не хуже ЖЭКов, надо активнее переизбирать. Сами жильцы многоквартирных домов должны перестать надеяться на чудо, проявить-таки самоуправление и сделать выбор в пользу тех управляющих компаний, которые не запятнали себя долгами и злоупотреблениями и у которых начисления «за общедомовые нужды» всегда в пределах разумного. К счастью, такие УК есть в каждом городе.
Каждый год ОАО «ВКС» составляет «белый» и «черный» списки управляющих компаний. Это своеобразный рейтинг УК, который может помочь жителям определиться с выбором организации, которая будет обслуживать их дом, а не просто собирать деньги на капремонт.
(Продолжение следует.)
Поздравление
В связи с приближающимся профессиональным праздником Днем работников ЖКХ пожелаем сотрудникам добросовестных УК, работающих профессионально и честно, здоровья, счастья и успехов!