Врио губернатора области Светлана Орлова провела совещание с главными администраторами доходов по итогам 1-го квартала 2013 года. Участвовали первый вице-губернатор, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин, руководители структурных подразделений АВО, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти.
- Понятно, что бюджет (на этот год) уже сформирован, но тема поиска дополнительных доходов, повышения эффективности работы органов власти и минимизации рисков для бизнеса остается актуальной, - задала тон совещанию Светлана Орлова.Начальник управления налоговой политики и государственного долга Ирина Бурова отмечает: в первом квартале года областной бюджет получил более
6 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов. Это 22,6% к годовым значениям. Рост к уровню прошлого года ‑ почти 11%. Но даже при этом фиксируется значительный объем задолженности по платежам в областной бюджет - 1,5 млрд рублей.
Кто в отстающих? Низкие поступления зафиксированы по доходам, администрируемым департаментом транспорта и дорожного хозяйства (16,7% к годовому плану), ДИЗО (7,7%), госинспекцией по охране и использования животного мира (19,2%), департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг (14,4%), департаментом лесного хозяйства (11,4%).
С 2009 года неизменно снижение динамики поступления налогов. В 2012 году темпы роста налоговых поступлений составили всего 5,7%, в то же время рост средней зарплаты по области ‑ 10%, фонд оплаты труда ‑ 10,5%.
Одна из причин снижения налоговых поступлений - «серые зарплаты». С них налоги не платятся. «Серые схемы» составляют до 40% фонда оплаты труда. А сокрытие фонда оплаты труда приводит не только к уменьшению базы НДФЛ, но и к недополучению работником социальных выплат: оплату больничных, пенсий, пособий.
Наиболее активно «серые схемы» применяются в сфере малого и среднего предпринимательства. За 2010-2012 годы при росте бюджетных ассигнований на поддержку малого бизнеса в 67% объем налоговых поступлений от этих налогоплательщиков увеличился лишь на 40,4%. Светлана Орлова считает, что вывод зарплат из «серых схем» позволит вывести среднюю заработную плату в регионе на уровень общероссийского показателя.
- Плюс НДС, федеральный налог. Но чем больше мы направим в федеральный бюджет, тем больше нам и вернется, в частности в сферу ЖКХ. Всех, кто балуется с НДС, выведем на чистую воду. Если не прекратите этим заниматься, все фамилии и имена люди будут знать, - предупредила глава региона.
Еще один источник поступлений бюджета ‑ различные штрафы. Они, точнее их взимание, признаны «слабым звеном». С 2012 года в областной бюджет зачисляются штрафы за нарушение правил дорожного движения. Но, несмотря на увеличение правонарушений в области дорожного движения на 15,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сумма взысканных штрафов снизилась.
Поступлений от уплаты денежных взысканий за несоблюдение правил благоустройства муниципальных образований, которые с этого года переданы в доходы бюджетов поселений и городских округов, в первом квартале 2013 года не было вовсе.
Дополнительные доходы - 140 млн рублей возможно получить от продажи объектов недвижимости в рамках реализации Программы приватизации на 2009-2013 годы. Светлана Орлова призвала всех администраторов объединить усилия в работе по увеличению доходной части бюджета.
По материалам пресс-службы АВО.