Курс на налогоплательщика

Кнутом и пряником
Новая финансовая политика будет базироваться на старом принципе «кнута и пряника». Тем субъектам деловой активности, кто намерен жить по правилам, предложат преференции в виде финансовой и административной господдержки, создадут режим благоприятствования. Тех же участников экономической деятельности, кто предпочитает обходить правила или не выполнять их, ожидает ответная «нелюбовь» со стороны властей. Создавая на одном полюсе условия повышенной комфортности для бизнеса и усиливая давление на другом, АВО намерена повысить конкурентоспособность честного бизнеса и выдавить «теневиков».
Центральной фигурой областной финансовой политики назван налогоплательщик. Его должно взращивать, пестовать и опекать. Соответственно неплательщики и уклонисты ‑ персоны нон грата. Это в общих чертах. Теперь к конкретике.
Роль главного проводника новой политики отводится налоговикам.
Руководитель УФНС по Владимирской области Сергей Кошелев посвятил коллег-финансистов в планы дальнейшей работы своей службы. По его убеждению, одним из механизмов, улучшающих деловой и инвестиционный климат в регионе, станет углубление сервисного подхода в работе налоговой службы.
- Налоговый потенциал области велик. Повышать собираемость налогов можно не только фискальными мероприятиями, но и делая процедуру уплаты налогов, сдачи отчетности удобнее для налогоплательщиков. Сейчас на нашем сайте можно уточнить свои налоговые обязательства и задолженность, можно подать жалобу и отследить процесс работы по ней. Налоговые службы должны не только взимать налоги, но и консультировать клиентов. Я лично слежу за тем, как работают с налогоплательщиками наши сотрудники. Стараюсь инкогнито заезжать в наши инспекции. Правда, в последнее время это уже не получается - узнают. Тогда прошу своих друзей проверить работу налоговых органов, - рассказал Кошелев.
Он не согласен с утверждением о чрезмерной жесткости работы налоговиков:
- Налоговые проверки коснулись только 0,4% стоящих на учете предприятий. Это не «кошмаривание», а точечные проверки. Мы знаем, к кому идем.
Но с теми, кто сознательно уклоняется от уплаты налогов, церемониться не будут.
Группа
риска
В «черный список» УФНС попали и некоторые предприятия, работающие с наличкой.
- После введения обязательного контроля кассовой наличности на предприятиях некоторые супермаркеты ушли в тень. Но кроме Налогового и Бюджетного кодексов есть еще и Уголовный. Мы все эти методы знаем, будем выводить всех на чистую воду, - пригрозил первый вице-губернатор Вячеслав Кузин.
Неприкасаемых не будет. Под раздачу попадут даже «наше все» - инвесторы.
- Некоторые инвестиционные проекты давно вышли на прибыль, но скрывают это, выводя ее из региона, чтобы продолжать пользоваться льготами. Да еще и избавляются от местных сотрудников, заменяя их мигрантами, - рассказал руководитель УФНС, давая понять, что налоговики все это знают и подобную практику будут жестко пресекать.
Следующие кандидаты на отсев с региональной экономической делянки ‑ хронически убыточные предприятия. О них вспомнили, когда банкам в очередной раз попеняли на проблемы с получением кредита и высокие процентные ставки. У банкиров своя правда..
- Предприятия показывают из года в год убытки. Я не понимаю, на что такое предприятие столько лет живет. А они кредит просят, - недоумевал вице-президент ‑ начальник филиала ВРУ ОАО «МИнБ» Александр Крутов. - С таким балансом они кредита не получат! Кто ж банкротов кредитует? А если и получат, то под огромные проценты, в которых учтены высокие риски. Тут все ясно: перед тобой либо банкрот, либо предприниматель, скрывающий прибыль, к которому в любой момент могут прийти налоговики. Тоже риск! Вот такие люди и жалуются, что банки им отказывают в кредитах или выставляют немыслимые проценты!
Значатся в черном списке предприниматели, выплачивающие подозрительно низкие зарплаты своим сотрудникам. Список этот пополнялся прямо по ходу работы секции.
- Вы верите, что в Александрове люди готовы работать на производстве за 6 тысяч рублей? - обратился к руководителю регионального УФНС Вячеслав Кузин. - А такие предприятия даже в муниципальных торгах участвуют. Вот их и нужно «кошмарить». Конечно, в рамках закона. Поручите устроить показательную порку хоть кому-нибудь из этих жуликов.
- Задача ясна, - принял к исполнению налоговик.
Муниципальным властям поручено разработать собственные меры борьбы с зарплатами в конвертах. В том числе и по недопущению предприятий с подозрительно низкими зарплатами к участию к муниципальных торгах. Есть у муниципалов и другие рычаги. Если руководство ОМСУ искать пути вывода зарплат из тени и повышения своих налогов не захочет, финансово-административные рычаги задействует уже областная администрация.
Заинтересуют рублем,
им и накажут
Муниципалитетам, не работающим с работодателями, обещали изменить подход к расчету налогового потенциала, используя для этого среднеобластной показатель зарплаты.
- Тогда некоторые территории из дотационных сразу станут донорами. И дополнительное финансирование из федерального центра, полученное в качестве компенсации выпадающих налоговых доходов, между муниципалитетами делить будем по принципу: кто больше заработал, тот больше и получит. Помогать будем тем, кто сам прилагает усилия. Тем, кто сам заработать не может, деньги лучше и вовсе не давать, - пояснил первый вице-губернатор.
С муниципальных глав спросят не только за «теневиков», но и за недостаточную помощь малому бизнесу. Например, за отсутствие «патентных» предпринимателей.
Один из заместителей главы района пожаловался, что, несмотря на введение патентной системы, никто из предпринимателей на этот вид налогообложения не перешел, как работали на вмененке, так и продолжают.
- И не перейдут, не ждите, - заверил Кузин. - Патент нужен для частника, который в гараже машины чинит.
Такому предпринимателю купить патент намного проще, чем оформлять свою деятельность по любой другой системе налогообложения.
- У меня на приеме был человек, которого за незаконное предпринимательство осудили на 1,5 года условно и оштрафовали, - рассказал Кузин. - Жаловался на несправедливость. Но правоохранители действовали по закону. Он занимался предпринимательством, получал доход, налоги не платил. На Западе так легко он бы не отделался. Я его спрашиваю: «Что ж ты патент не купил, деньги-то копеечные?». А он вообще ничего о патенте не знает! Нужно разъяснять людям, что такое патент, чтобы их же и защитить.
Те же «гаражные автосервисы» активно работают во многих городах и на селе. В Суздале вовсю процветает сдача жилья туристам. Все это закон рассматривает как предпринимательство. Таких предпринимателей в регионе немало, и распространение патентной системы могло бы значительно расширить налоговую базу.
Впрочем, местные власти часто не вникают в проблемы и более «весомого» бизнеса.
- Главы МО не знают, сколько их предпринимателей воспользовались субсидированными кредитами и госгарантиями. Мол, это не их дело. Мол, предприниматель кредиты берет, свой бизнес делает. Зачем мэру ему помогать, интересоваться его делами? А вот зачем ‑ это налоги и рабочие места. Ваши налоги! А потом приходят, просят: срочно дайте денег, иначе вымрем.
Кстати, Фонд содействия малому и среднему предпринимательству не только предоставляет госгарантии, но и выдает займы. Под 10%.
- В год таких займов выдается 60-70 млн. И гарантий ежегодно выдается на 250 млн рублей. В муниципалитетах об этом также не осведомлены. А это уже солидная финансовая подпитка. Почему муниципалитеты мало этим пользуются? Помогайте своим предпринимателям, - требовал Кузин.
Налоги в обмен на отношение
Недостаточно используются и механизмы банковской поддержки. В частности ‑ инвестиционное кредитование. Иногда из-за нелюбви банков к долгим кредитам, а иногда - по вине потенциальных заемщиков.
- Да мы бы рады давать инвесткредиты! Но при таком низком качестве бизнес-проектов просто не имеем права этого делать! - доказывал заместитель управляющего Владимирским отделением № 8611 Сбербанка Сергей Озерянский. - Стоящих бизнес-идей крайне мало.
После обсуждения проблемы решили подумать над созданием структуры, которая помогала бы предпринимателям разрабатывать инвестпроекты.
К слову, банковский сектор на совещании себя частично реабилитировал и сумел отбиться от части обвинений, звучавших в его адрес. Но не от всех. Однако мнение о том, что работающие в регионе банки выполняют роль насоса и выкачивают из региона деньги, оказалось мифом. Согласно данным ЦБ, за первый квартал 2013 года объем привлеченных средств в банках составил 124 млрд рублей, а кредитов за то же время выдано на 140 млрд. Да, есть и банки-«пылесосы». Их немного - всего 28 из 279 банков, работающих на Владимирской земле. Они в черном списке АВО. В этом же списке и те банки, которые регистрируются в качестве юрлица вне региона, уводя прибыль и налоги из области.
- По закону вы имеете право на это, но имейте в виду, что и отношение к вам в регионе будет уже другим, - предупредил Кузин.
Об этом же говорила ранее и Светлана Орлова:
- Будете платить там? Там и работайте! А будете платить налоги здесь, будем создавать вам все условия.