Намеренное ухудшение жилищных условий

Жилищный кодекс РФ не закрепляет перечень действий граждан, которые могут признаваться намеренным ухудшением жилищных условий. Статья 53 ЖК РФ только определяет, что граждане, «которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».
Вопрос об установлении перечня действий, считающихся намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении РФ и органов государственной власти субъекта РФ, а потому перечень подобных действий стоит искать в региональном законодательстве.
Таким образом, анализ ст. 53 ЖК РФ позволяет прийти к выводу, что регистрация супруга в жилом помещении, находящемся в долевой собственности другого супруга, может считаться ухудшением жилищных условий и учитываться при решении вопроса о предоставлении жилого помещения на безвозмездной основе при наличии одновременно следующих фактов:
- до регистрации в жилом помещении супруг не состоял на жилищном учете;
- целью регистрации супруга было исключительно получение жилого помещения за счет средств государства.
Таким образом, одного факта вселения супруга, ранее не состоявшего на жилищном учете, недостаточно для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или для продления сроков предоставления жилого помещения. Важно доказать, что данные действия (ухудшение жилищных условий) граждан носили намеренный (умышленный) характер, а не являлись, к примеру, реализацией права гражданина на свободное передвижение и выбор места жительства. Однако автору вопроса нужно быть готовым к тому, что вселение супруга, скорее всего, будет расценено компетентными органами как ухудшение жилищных условий и доказывать отсутствие намеренности таких действий придется в суде.
Как правило, в суде обращается внимание на время регистрации супруга в квартире, причины его вселения, а также общее время брака (то есть у суда могут возникнуть вопросы, почему, к примеру, вселение супруга совпало с моментом постановки семьи на жилищный учет и почему до этого на протяжении брака супруги не занимались вопросом вселения).