«Касса взаимопомощи» для капремонта

Подробности и нюансы новой схемы организации капитального ремонта многоквартирных домов обсуждались на межрегиональном совещании, состоявшемся в областной администрации в минувшую субботу.
Как сообщила директор департамента ЖКХ администрации области Лидия Смолина, взносы на капитальный ремонт начнут начислять с 1 марта, соответственно первые платежи станут собирать с апреля. До этого времени собственники имеют возможность определиться, где аккумулировать средства на капремонт и как управлять специальным счетом. Варианты такие: либо собственники жилья сами управляют средствами на счету, либо поручают это уполномоченной организации - «Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области». Так как Фонд аккумулирует средства множества домов, то у него нет необходимости ждать, когда же на счету конкретного дома накопится необходимая для конкретного ремонта сумма. Фонд в данном случае выступает в роли своеобразной «кассы взаимопомощи».
Минимальный стандарт, установленный на федеральном уровне, - 6,2 рубля с кв. метра. Рассчитанный по Владимирской области минимальный взнос получился выше ‑ 6,5 рубля с «квадрата». Впрочем, официально размер региональных взносов на капремонт пока не установлен.
- Я считаю, что принимать нужно то, что получилось на основе экономических расчетов, а не то, что с популистской точки зрения выигрышнее, - убеждена Лидия Смолина.
Пересматриваться эта цифра будет раз в три года. Кстати, взносы на капремонт вместе с остальной коммуналкой подпадают под действие жилищных субсидий.
Одна из первоочередных задач, считают в администрации области, достойно организовать работы по капитальному ремонту в 2014 году.
- Объем работ, как и объем сборов, будет еще небольшой, но мы должны отшлифовать механизмы работ в новых реалиях, а главное ‑ показать людям, куда и как идут их деньги, - пояснила директор департамента ЖКХ.
В дальнейшем объемы ремонта должны увеличиваться. В ближайшее время в регионе утвердят долгосрочную (на 30 лет) программу капремонтов.
- С точки зрения нормативных сроков ремонта и «жизни» дома такая долгосрочная программа ‑ правильна, но для обычных граждан это очень далекий горизонт. Сложно объяснить людям, почему они должны платить деньги сегодня, а ремонт им обещают через тридцать лет, - рассуждает первый вице-губернатор Алексей Конышев.
Гость из Самарской области, генеральный директор НП «Фонд капитального ремонта» Андрей Чибисов поделился опытом, благо в этом поволжском регионе к реализации своей программы капремонта приступили раньше, чем у нас.
- Мы уже столкнулись с тем, что у народа появляются дополнительные ожидания. И они должны оправдываться, даже если придется привлекать дополнительные финансовые ресурсы. Главная задача - сформировать доверие граждан к программе, - отметил Чибисов. - Люди должны видеть цель, а лучше объяснений на продвижение программы работает зримый результат. Хотя и без широкомасштабной разъяснительной программы не обойтись. Чтобы как можно больше людей убедилось, что их деньги работают на них, на улучшение качества их жилья и увеличение капитализации их собственности, мы отказались от комплексных ремонтов в пользу капитальных ремонтов отдельных элементов домов. Благодаря этому в течение 10-12 лет все дома примут участие в программе капремонта.
- Однако только широкого охвата ремонтами жилого фонда и наращивания объемов работ для завоевания доверия граждан мало. Необходимо гарантировать высокое качество капитальных ремонтов, развил мысль своего земляка заместитель председателя правительства Самарской области, министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев:
- Сегодня мы проверяем добросовестность подрядчика на этапе приемки работ. Бьем по хвостам. А нужно уже в техусловиях прописывать качество материалов. Это даст возможность уже на этом этапе расторгнуть контракт с бракоделами. И, конечно, все действия власти должны быть максимально публичны. Мы даже очередность ремонта в рамках программы определяем по итогам общественных слушаний.
На совещании обсуждали и другие проблемные вопросы. Например, федеральный закон не разъясняет, включать ли в понятие «многоквартирный дом» дома блокированной застройки. И пока нет четкой позиции законодателей, такие дома в программу не попадают. Существуют и сложности с анализом технического состояния домов. И с самой идеологией ремонта. Например, первый вице-губернатор Владимирской области Алексей Конышев уверен: не на всем стоит экономить, считать нужно не только сиюминутную выгоду. Можно провести капитальный ремонт лишь вернув зданию прежние технические характеристики, а можно, затратив больше средств, значительно улучшить показатели энергоэффективности дома. При этом затраты окупятся экономией на оплате энергопотребления. Есть вопросы и по поводу привлечения дополнительных средств фондами, и по наделению их дополнительными полномочиями.
В целом же, по мнению экспертов, региональные программы капитального ремонта через уполномоченного оператора дадут нашей экономике дополнительный стимул к развитию. Прежде всего, ремонты перестанут быть делом авральным. Сегодня сложные ремонтные работы в основном невозможны без привлечения федеральных средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Средства выделяются в середине года, а осваиваться начинают с осени по декабрь. Отсюда проблемы с качеством ремонта и его последствиями. Во Владимире не раз бывало, что замена кровли в сезон осенних дождей оборачивалась дополнительным ущербом для жильцов. У фондов капитального ремонта будет возможность упорядочить график и сроки работ. Создав тем самым постоянный фронт работ для строительных компаний. В программу вовлекаются все многоквартирные дома, а не отдельные, как сейчас. Значит, возрастет и объем работ, что позволит ряду строительных компаний переключиться на рынок капитальных ремонтов. Возможно, широкомасштабные ремонтные работы станут еще одной точкой роста региональной экономики.