Право пользования жилым помещением

В данном случае необходимо различать два разных понятия - место регистрации и место жительства. Регистрационный учет гражданина по месту жительства в пределах РФ регламентирован Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Ваша сестра утратила право пользования квартирой, принадлежащей отцу в связи с тем, что фактически не проживает с ним в этой квартире, однако если она переедет в его квартиру, у нее вновь возникнет право пользования.
Что касается регистрации вашей сестры в этой квартире в качестве места жительства, то закон обязывает граждан РФ, изменивших свое место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Другими словами, ваша сестра в силу закона должна была сняться с регистрационного учета по месту жительства (то есть по адресу квартиры, принадлежащей отцу) и не позднее семи дней с даты прибытия зарегистрироваться по новому месту жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных действующим законодательством. Ваш отец вправе в судебном порядке требовать снятия дочери с регистрационного учета по месту прежнего жительства в связи с утратой права пользования жилым помещением.