Обыграли?

Продавщица Ольга комментирует: «Полиция к нам приезжала, но только руками развели, говорят, что это вовсе и не игровой автомат, а терминал благотворительной лотереи. Может, конечно, и так ‑ по бумагам, только по сути ‑ это самый настоящий игровой автомат: вон стоят парни в ряд вишенки-сундуки выстраивают. Выиграть хотят…». Догадки работника торговли мы решили проверить у правоохранителей.
В службе участковых уполномоченных Фрунзенского района о проблеме знают, хотя «сигнал» из конкретного магазина не получали.
- Подобными делами занимается городское управление МВД, отдел по борьбе с экономическими преступлениями. Мы же ведем разъяснительную работу с населением, - говорит cтарший участковый уполномоченный лейтенант полиции Сергей Воронцов. - Этих терминалов сейчас в Добром, да и вообще по городу, много. Иногда видишь, в магазине какая-нибудь пенсионерка сторублевку в аппарат засовывает. Объясняешь ей, что на выигрыш рассчитывать не стоит, а она только руками машет. Мои, говорит, деньги, что хочу с ними, то и делаю.
Получается, что наши граждане сами поощряют владельцев этих терминалов…
Позиция homo ludens (человека играющего ‑ лат.) понятна. Психологи уже давно объяснили, что игра, как игла, и не все могут избавиться от зависимости. Причем у доступных игровых автоматов зависают чаще всего не олигархи (им и элитных казино хватает), а народ бедный, активами в оффшорах не обеспеченный.
Жизнь многих российских игроманов и их семей разрушилась из-за пагубной страсти. Проблема была настолько очевидной и больной, что ею пришлось заниматься федеральным властям. Разработали закон 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», и с 1 июля 2009 года игорный бизнес на территории России (за исключением спецзон в Калининградской области, Алтайском, Приморском, Краснодарском краях) попал под запрет.
Во Владимирской области, как и по всей стране, игровые клубы с автоматами и казино с рулетками позакрывали, и несколько лет народ жил спокойно. Сообщения полиции о спецоперациях в нелегальных заведениях с «однорукими бандитами» региона-33 не слишком будоражили общественную мысль и частный кошелек. А тут напасть вернулась!
Владельцы подпольных игорных домов активизировались. Нашли лазейки и в законах, и в рядах законников. За мзду некоторые «полисмены» забыли о чести мундира и согласились на подработку ‑ крышевание подпольных казино: предупреждали о проверках, а уж если приходилось протоколы составлять, не шибко усердствовали. Так совсем недавно в розыск за потворство нелегальному игорному бизнесу был объявлен руководитель отдела ОМВД по Петушинскому району капитан полиции Виктор Шишов.
Несмотря на досадное предательство со стороны коллег, сотрудниками полиции на территории Владимирской области в 2013 году было выявлено 358 подпольных игровых клубов. Более всего таких точек кипения азарта полицейские обнаружили в областном центре, Коврове и Александрове. Из незаконного оборота изъято 2480 единиц оборудования, в том числе почти тысяча игровых аппаратов.
Тут бы нам порадоваться, а местами даже поаплодировать борцам с преступностью, а рука не поднимается. Полицейская отчетность и служебное рвение по противодействию незаконному игорному бизнесу привычно спотыкается о несовершенство законодательства.
Чтобы наказать владельцев подпольных казино по всей строгости статьи 171 УК РФ, правоохранителям нужно доказать, что доход нелегалов превышал полтора миллиона рублей. Но преступники не дураки: бухгалтерский отчет не ведут, черновики с финансовыми записями уничтожают. Так что «уголовку» им не пришьешь, максимум ‑ к административной ответственности привлечь можно. Причем рецидив не учитывается и никак не влияет на тяжесть наказания за последующие нарушения закона. Одна бизнесвумен из Коврова более 20 раз штрафы платила за организацию азартных игр, но на «серьезное» наказание своей предпринимательской деятельностью так и не наскребла. И, по данным УМВД, она до сих пор свой бизнес с использованием игрового оборудования и ресурсов Интернета не свернула. При ее доходах купить новый аппарат взамен изъятого полицейскими, видимо, не проблема.
Кстати, Интернет и прочие информационно-телекоммуникационные сети в организации азартных игр для народа играют сегодня ключевую роль. Большинство лотерейных аппаратов, подобных установленному во владимирском продмаге, являются терминалами удаленного доступа. Найти истинного хозяина в этом случае не представляется возможным, да и зарегистрировать свой игорный бизнес он мог вполне легально в игорных зонах, а доход получать со всей страны. Опять же, если аппарат правоохранители все-таки конфискуют, уничтожить они его не смогут. Сегодняшнее законодательство запрещает им таким образом расправляться с чужой собственностью, пусть даже собственник и нарушает закон и свои права на имущество заявлять не спешит.
Несовершенство законов на этом не заканчивается. Собственники помещений, где установлены «терминалы», вообще остаются в стороне.
- Мы регулярно общаемся с собственниками помещений на предмет расторжения договоров аренды и выдворения лиц, осуществляющих незаконную игорную деятельность. Вручаем им соответствующие представления о недопущении нарушений федерального законодательства, - рассказывает врио начальника УЭБиПК УМВД России по Владимирской области полковник Виктор Тюлин. ‑ Однако собственники редко выполняют требования органов внутренних дел, так как никакой(!) ответственности для них не предусмотрено!
Борьба с игорным бизнесом в этих законодательных условиях очень напоминает борьбу с ветряными мельницами. Областное УМВД подготовило свои предложения по изменению ситуации в пользу закона, людей и экономики и направило их губернатору и в ЗС области, с тем, чтобы те вышли с соответствующей законодательной инициативой на уровень Федерации. А пока воротилы игорного бизнеса через терминалы (сиречь игровые автоматы) продолжают обирать народ. Как бы еще народ это понял: «однорукий бандит» не поможет обогатиться, но заберет последнее.