Льготников мало, путевок еще меньше
Льготников, предпочитающих соцпакет живым деньгам, в области ежегодно становится меньше на 1-2 тысячи. А бюджет этой статьи расходов Фонда по факту формируется из их соцпакетов ‑ вернее, той части соцпакетов, что предусмотрена на санаторно-курортное лечение (СКЛ).
Всего во Владимирской области осталось 24 тысячи льготников, не отказавшихся от соцпакета в пользу денег. Арифметика простая: 100 рублей 5 копеек (доля СКЛ в соцпакете) умножаем на 12 месяцев и еще раз умножаем на 24 тысячи льготников. Получается 28,8 млн. Делим эту сумму на 15 тысяч (примерная цена путевки в санаторий) и получаем итог ‑ 1920 человек. Вот на какое количество инвалидов есть деньги. А очередь на СКЛ сейчас ‑ 5535 человек. И это еще хорошо, что остальные льготники заявлений на СКЛ не подали.
- Чтобы один человек поехал в санаторий, сложиться должны 15 льготников, - говорит управляющий региональным отделением ФСС Сергей Соколов. - А на ребенка-инвалида должны сложиться 34 льготника. Для выделения двух путевок для одного спинального больного (травма или заболевание спинного мозга) с сопровождающим необходим соцпакет 49 льготников.
Конкретно к фонду в этой связи претензии предъявлять некорректно ‑ он действует в пределах бюджета. И, к слову, ни с какой другой статьи перевести деньги на СКЛ инвалидов права не имеет.
- Ежегодными федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования РФ предусмотрено, что санаторные путевки для льготных категорий граждан приобретаются в пределах средств, предусматриваемых в федеральном законе о федеральном бюджете РФ на соответствующий год и передаваемых Фонду, - поясняет Сергей Соколов.
То есть, хотя с 2006 года средства федерального бюджета выделяются пропорционально числу льготников, не отказавшихся от права получения набора социальных услуг, федеральный бюджет все же может прислать дополнительные средства, как это было, к примеру, в 2009 или 2011 годах. Но рассчитывать на это все же не стоит, особенно учитывая объявленный секвестр федерального бюджета. Пока нет информации о том, какими вообще в этом году будут ассигнования на СКЛ. В прошлом году на санаторно-курортное обслуживание льготников «добавки» не присылали, так что потрачено порядка 28 млн рублей. На эти деньги купили 1661 путевку.
Из 5535 человек в очереди 748 льготников подали заявления на путевки еще в 2010-2011 годах и пока своего не получили. Понятно, что чем сложнее получить путевку, тем больше будет отказников от соцпакета. Правда, некоторые инвалиды уже шли в суд и выигрывали свое право на путевку, но эта мера общей проблемы роста очереди не решает. Более того, выиграв суд и встав в начало очереди, инвалид фактически ущемляет права своих земляков, которые в этой очереди соответственно ради него подвинутся. Так что, по большому счету, они могут все пересудиться, выиграть и, увы, продолжить стоять в очереди. Денег на СКЛ от этого не прибавится.
Деньги
3 166 917,8 тысячи рублей (101,7% к плану) ‑ на такую сумму исполнен по доходам бюджет регионального отделения за 2013 год. Из них большая часть ‑ 2570640,7 тысячи - взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Другая важная статья доходов и расходов ФСС - взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. За прошлый год ‑ 600,6 млн. Примечательно, что самые аккуратные работодатели (у кого нет долгов по взносам и у кого несчастные случаи происходят реже, чем в среднем по области) по закону могут рассчитывать фактически на скидку по этому виду страховых взносов. Восемь страхователей получили такие скидки в 2013 году - на 922 с лишним тысячи рублей. А вот те работодатели, у которых дела не так хороши (209 в минувшем году), получают надбавки к страховому тарифу (8,8 млн рублей за год на всех). Что касается долгов страхователей по взносам, то они, увы, в прошлом году росли.
Расходы в целом по региональному отделению в 2013 году составили 4 198 990,2 тысячи рублей (94,9% к утвержденному показателю). 837,1 млн добавил федеральный бюджет.
Языком цифр
6,37 дня в среднем провел на больничном в 2013 году каждый застрахованный в системе ФСС.
12783 человека ежедневно не выходили на работу в прошлом году по болезни (годом ранее таких было 13620).
5,24 млн рублей ‑ в такую сумму в среднем ежедневно обходилась ФСС оплата всех наших больничных листов.
284,9 млн рублей ‑ на такую сумму в 2013 году инвалидам и ветеранам выдано протезов, протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации. Процент исполнения заявок - 95%, что выше показателей по России в целом (89%). Не выполнены лишь заявки, поданные во второй половине декабря, поскольку времени исполнить их в рамках года ‑ изготовить протезы - уже не оставалось.