Имею право!

- Лидия Алексеевна, в каких случаях прокуроры вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан?
- Участие в гражданском деле прокурора регламентируется ст. 45 ГПК РФ. Согласно положениям части 1-й указанной нормы, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. С 2009 года существенно расширены полномочия прокурора по судебной защите интересов граждан. Раньше мы могли подать иск в защиту детей, инвалидов, пенсионеров... На сегодняшний день прокуроры могут обращаться в суд, когда нарушаются социальные или трудовые права граждан, а также в случаях необходимости защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование. Как видите, круг вопросов достаточно широк.
- То есть практически по любому поводу можно заручиться поддержкой прокуратуры в суде?
- Не совсем так. Поводом для обращения прокурора в суд является установленный в ходе проверки факт нарушения закона. Чтобы обратиться с иском, а потом отстаивать свою позицию в суде, нужны достаточные правовые основания и доказательная база. Возможно, человеку кажется, что его права нарушаются, а на самом деле нет законных оснований, подтверждающих его претензии.
- Допустим, гражданин подал иск, а потом чувствует, что силенок не хватает самому справиться, он может подключить к процессу прокурора?
- Как я ранее говорила, прокурор может обратиться в суд в интересах граждан либо при отнесении их к указанным мною категориям, либо по определенным процессуальным законом основаниям. Вступить в уже начавшийся процесс по заявленным требованиям, в том числе граждан, прокурор может лишь для дачи заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и в иных случаях, прямо предусмотренных законом.
- С какими проблемами обращаются в прокуратуру граждане?
- С самыми разными. Особенно актуальной остается защита прав граждан в сфере ЖКХ. В Киржаче прокурорам пришлось выступать против «двойных квитанций», в Александровском районе столкнулись с нарушениями в сфере содержания и ремонта многоквартирных домов, проведенного управляющей компанией ООО «Жилтрест». Против воли жильцов это общество провело ремонт крыши, а потом включило в ежемесячные счета дополнительную строку оплаты. Каждый собственник оказался должен в среднем по 12 тыс. руб. Граждане обратились в прокуратуру, а прокурор в их интересах - в суд. В ходе судебного разбирательства было вынесено решение в пользу граждан. Суд признал незаконными действия управляющей организации и обязал провести перерасчет платы жителям.
- Вы упомянули о защите трудовых прав. Часто за такой защитой обращаются владимирцы?
- В прошлом году в защиту трудовых прав граждан направлено более тысячи заявлений. Почти все они касались невыплаты заработной платы. Среди ответчиков не только работодатели ‑ представители коммерческих структур. Так, в Петушинском районе прокурор направил в суд более 70 исков к Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Владимирской области о взыскании надбавки к заработной плате за несение боевого дежурства в войсковой части Костерево-1.
- Если говорить о защите прав несовершеннолетних, то большинство исков прокуроров связано с жилищными проблемами? Это основной вопрос?
- Защита жилищных прав детей ‑ очень большой пласт нашей работы. Вот один пример. Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор выступил в защиту нарушенных жилищных прав пенсионерки и ее 16-летней внучки ‑ инвалида детства. Девочка страдает рядом тяжелых заболеваний, в том числе детским церебральным параличом, и самостоятельно передвигается только на инвалидной коляске. Жили они с бабушкой в коммунальной квартире, в комнате, площадь которой составляет 14 кв. метров. При этом девочка была лишена возможности использовать коляску вне комнаты - в квартире отсутствовала ванна, а туалет и кухня общие на несколько семей. По результатам проверки прокурор обратился в суд с иском об обязании администрации города Гусь-Хрустального обеспечить бабушку с внучкой жильем во внеочередном порядке. Кроме того, с учетом состояния здоровья ребенка, в своем исковом заявлении прокурор указал на необходимость предоставления девочке жилья с учетом дополнительной площади, позволяющей ей свободно передвигаться на инвалидной коляске. Решением Гусь-Хрустального городского суда заявленные прокурором требования признаны обоснованными и удовлетворены.
Наряду с исками о нарушении жилищных прав несовершеннолетних прокуроры обращались в суд для решения иных проблем детей. Например, приходилось в судебном порядке понуждать образовательные учреждения ограничивать доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания. Так, в ходе проверки прокуратурой Камешковского района установлено, что в Вахромеевской школе дети могли свободно посещать сайты, содержащие информацию экстремистского характера и материалы о курительных смесях. По данному факту прокурором Камешковского района в суд направлено исковое заявление с требованием обеспечить надлежащую систему фильтрации компьютерных сетей. Требования прокурора удовлетворены в добровольном порядке.
Не менее актуальна проблема обеспечения детей необходимыми медицинскими препаратами. Расскажу один случай. Прокуратуре пришлось доказывать в суде, что маленькому мальчику, больному диабетом, остро необходимы расходные материалы к инсулиновой помпе. Семье приходилось покупать их за свой счет, а это серьезная сумма - 43 тысячи рублей. Прокурор обратился в суд, исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
- Такое же внимание уделяется и защите прав других категорий инвалидов?
- В судебном порядке мы, например, добивались возврата денег, потраченных на лечение онкологических больных. Хочу отметить, что до тех пор, пока будут выявляться факты нарушения прав граждан, прокуратура всегда поможет отстоять их законные интересы, в том числе и в суде.

Только цифры

2369 исков поданы в суды прокурорами Владимирской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц в 2013 году.
31 млн 309 тыс. рублей - общая сумма исковых требований.