135 лет назад российский император Александр II издал Указ о создании в составе Министерства внутренних дел Главного тюремного управления (ГТУ), что положило начало созданию в России единой централизованной государственной системы управления учреждениями, исполняющими наказания.
12 марта в России отмечают День работника уголовно-исполнительной системы. Эта дата приурочена к созданию в 1879 году Главного тюремного управления в составе Министерства внутренних дел. 135-летие УИС ‑ это знаменательное событие для всех, кто стоит на страже законности и правопорядка в нашей стране.
В 1944 году, когда была образована Владимирская область и сформировано Управление внутренних дел, при нем был создан территориальный орган уголовно-исполнительной системы. Сначала это был Отдел мест заключений, затем - Управление исправительно-трудовых учреждений, Служба по исправительным делам и социальной реабилитации, затем ‑ Управление исполнения наказаний (сокращенно ‑ УИН).
В 1998 году уголовно-исполнительная система перешла из ведения МВД в ведение Министерства юстиции России. В марте 2004 года на основании Указа Президента России создана Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) с территориальными органами и подведомственными ей образовательными учреждениями.
За эти 10 лет усовершенствована нормативная база УИС. Президентом и Правительством страны определены основные стратегические направления реформирования уголовно-исполнительной системы. Подготовлена Концепция ее развития до 2020 года.
В 2011 году Президент России вручил директору ФСИН Знамя Федеральной службы исполнения наказаний.
УФСИН России по Владимирской области на современном этапе
Одним из крупных территориальных органов УИС в Центральном федеральном округе является Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области.
В состав уголовно-исполнительной системы Владимирской области входят 2 тюрьмы, 3 следственных изолятора, 10 исправительных колоний (в том числе 2 женские, 1 лечебно-исправительная, 1 колония-поселение), а также 19 районных филиалов Уголовно-исполнительной инспекции, исполняющих наказание без лишения свободы.
В колониях, тюрьмах и СИЗО области содержится более 10 тысяч человек, еще 4 тысячи осужденных состоит на учете уголовно-исполнительных инспекций.
Личный состав всех подразделений УФСИН России по Владимирской области нацелен на повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня международных стандартов.
Модернизация коснулась практически всех сторон деятельности УИС. Учреждения оборудуются новейшими комплексными системами безопасности и видеонаблюдения. Все больше сотрудников заступает на службу с нагрудными видеорегистраторами, фиксирующими как действия самого сотрудника, так и поведение осужденных и подследственных.
Чтобы предотвратить влияние криминально настроенных осужденных на тех, кто впервые попал в места лишения свободы, эти категории содержатся строго раздельно ‑ в разных колониях, в разных камерах СИЗО, - за этим строго следят надзорные ведомства.
С 2011 года успешно действует система «социальных лифтов». При соблюдении определенного перечня критериев осужденный может «подниматься» к более мягким условиям отбывания наказания. Нарушители же помещаются в более строгие условия. Поведение осужденных оценивают комиссии, в состав которых входят представители органов местного самоуправления, Общественного совета УФСИН, священнослужители.
В колониях и тюрьмах созданы Центры трудовой адаптации и производственные мастерские. Осужденные работают на швейном производстве, дерево- и металлообработке, производстве изделий из пластмасс, спортинвентаря, строительных материалов и т.д. В вязниковской колонии № 4 освоено производство светодиодных светильников, а в мелеховской ИК-6 ‑ выпуск рабочих перчаток, которые будут поставляться по России и в Белоруссию. Ежегодно около 2 тысяч осужденных получают профессии, востребованные и в колонии, и на региональном рынке труда. Созданы все условия для оказания комплексной медицинской помощи осужденным и лицам, находящимся в СИЗО: значительно улучшена материально-техническая база лечебных учреждений, появились новые стоматологические установки, рентгенооборудование, флюорографы. Все осужденные получают полисы ОМС, что позволяет оказывать специализированную помощь в учреждениях гражданского здравоохранения.
Уголовно-исполнительная система в последние годы становится более открытой благодаря взаимодействию с институтами гражданского общества, чьи представители входят в Общественный совет при УФСИН России по Владимирской области. Предприниматели, общественные деятели, журналисты, ветераны и священнослужители оказывают неоценимую помощь в работе с осужденными, активно участвуют в мероприятиях для личного состава.
В июле 2013 года состоялась торжественная церемония вручения знамени Управлению ФСИН России по Владимирской области.
Владимирский юридический институт ФСИН России:
традиции и перспективы
В УФСИН России по Владимирской области нет острой проблемы нехватки сотрудников, ведь в регионе уже более 70 лет действует специализированное ведомственное образовательное учреждение ‑ Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний.
Учебное заведение ведет свою историю с 1943 года, когда был издан приказ о создании Владимирской школы подготовки начальствующего состава тюрем НКВД СССР. Изначально профилем деятельности школы была переподготовка оперативного состава и дежурных помощников начальников тюрем. В период Великой Отечественной войны курсанты и преподаватели выполняли специальные оперативные задания Правительства страны.
На сегодняшний день Владимирский юридический институт ФСИН России - это современное учебное заведение, в котором активно внедряются инновации, интерактивные формы обучения, новые педагогические и информационные технологии. Вуз успешно прошел процедуры государственной и общественной аккредитации, получил сертификат соответствия системы менеджмента качества.
Для повышения уровня обучения и приближения его к практике создаются специализированные полигоны и учебные рабочие места с учетом ведомственной специализации.
Современными полигонами уже оснащены кафедры уголовно-исполнительного права, специальной техники и информационных технологий, уголовно-процессуального права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, пенитенциарной педагогики, психологии и социальной работы и другие.
Практические навыки принятия решений в конкретных оперативно-служебных ситуациях курсанты развивают на учебных рабочих местах оператора пульта управления техническими средствами охраны, оперативного дежурного, специалиста по социальной работе в УИС и пенитенциарного психолога, начальника отряда. Создан макет комнаты воспитательной работы и другие. Оборудован полигон отработки навыков борьбы в ограниченном пространстве (в условиях исправительного учреждения), открыт новый интерактивный тир.
Сейчас институт является одним из ведущих вузов уголовно-исполнительной системы и осуществляет подготовку специалистов для органов и учреждений ФСИН России более чем 60 регионов Российской Федерации.
Уважаемые сотрудники и ветераны уголовно-исполнительной системы!
Руководство УФСИН России по Владимирской области и Владимирского юридического института ФСИН России сердечно поздравляют вас с профессиональным праздником ‑ Днем работника уголовно-исполнительной системы!
Уголовно-исполнительная система прошла долгий и сложный исторический путь, который был отмечен различными реформами и преобразованиями. Сотрудники пенитенциарной системы во все времена достойно исполняли и исполняют возложенные на них обязанности, демонстрируя высокий профессионализм и верность служебному долгу. Далеко не каждый человек сможет работать в местах лишения свободы. Выбрав эту профессию, вы несете нелегкую службу, не считаясь со своим личным временем, и зачастую ‑ с риском для жизни.
Сегодня перед личным составом УИС стоит задача сделать пенитенциарную систему России более совершенной и открытой, поднять ее деятельность на более высокий, отвечающий современным требованиям уровень. Залогом успешного выполнения этих задач являются сложившиеся за все эти годы традиции честного и добросовестного отношения сотрудников к своему делу.
В этот праздничный день желаем всем сотрудникам уголовно-исполнительной системы твердости духа и принципиальности, чуткости к людям, оптимизма, успехов в службе, счастья, мира, спокойствия, благополучия вам и вашим близким! Ветеранам УИС ‑ крепкого здоровья и долголетия!
А.Л.Виноградов,
начальник УФСИН России
по Владимирской области;
С.Н.Емельянов,
начальник ВЮИ ФСИН России.