Собинский район: опыт позитивного развития в трудных условиях

Уже в начале своего доклада «Об итогах социально-экономического развития Собинского района в 2013 году и задачах на 2014 год» глава района Виктор Аникин прямо сказал о глубокой проблеме, с которой сталкивается большинство муниципалитетов России.
Суть ее в том, что с момента принятия 131-го Закона сферы ответственности местной власти продолжают расширяться, а финансовые возможности нередко сужаются.
- Консолидированный бюджет района нельзя назвать бюджетом развития, так как в структуре собственные доходы составляют 38,6%, - отметил Виктор Аникин.
Безвозмездные поступления из областного и федерального бюджетов достигли в прошлом году 835,5 млрд рублей, что на 111,6 млн руб. больше, чем в 2012 году.
Район делает все возможное в рамках законодательства, чтобы увеличить доходы бюджета. Приоритеты в этой работе: участие в федеральных, областных программах на условиях софинансирования, привлечение инвестиций.
Усовершенствованы подходы к налоговому администрированию, идет легализация доходов физических лиц, ликвидация задолженности перед бюджетом. В результате собственные доходы увеличились на 30,7 млн рублей, из них налог на доходы физических лиц - на 21,6 млн руб.
В расходах консолидированного бюджета за 2013 год приоритетными остаются расходы на социальную сферу и развитие отраслей экономики - около 88% бюджета в прошлом году, свыше 90,2% в году наступившем.
По различным программам бюджетные средства в 2013 году направлены на развитие системы общего среднего и дошкольного образования, культуры, спорта и молодежной политики. А также на развитие сельского хозяйства, поддержку малого предпринимательства, газификацию, содержание дорог, обеспечение жильем молодых семей и так далее.
В основе экономики Собинского района - работа промышленных предприятий.
- Объем отгруженных товаров, работ и услуг обрабатывающими производствами составил 28,4 млрд рублей, рост к уровню прошлого года составил 32,3%, - сообщил Виктор Аникин.
Собинский район по объемам отгруженной продукции занимает 4-е место в области, а по росту к уровню 2012 года ‑ первое.
Прежде всего, рост обеспечили предприятия пищевой отрасли - кондитерские фабрики «Мон де лиз», «Ферреро», предприятия «Анаком», «Де Хес»,
«РУДО Аква».
На 20% выросли объемы выпуска продукции в швейном производстве.
В поселке Ставрово территория завода АТО стала промышленной площадкой. Там удалось увеличить оборот обрабатывающих производств - как диверсифицированных, так и новых - в 2 раза.
Собинский район устойчиво занимает лидирующие позиции в агропромышленном секторе региона. Даже в прошлом году, при аномальных осадках и потере запланированных урожаев, в том числе кормовых культур, показатели остались высокими.
Прирост обеспечен в производстве молока ‑ 52,7 тыс. тонн (более 16% областного объема), мяса. Выпущено 239,6 млн штук яиц (50% областного объема).
Помогла господдержка сельхозпроизводителей: из областного и федерального бюджетов выделено 340,6 млн рублей, что на 132 млн руб. больше уровня 2012 года.
В социальной сфере района львиная доля расходов идет на образование. В 2013 году прошла реорганизация нескольких малокомплектных детских садов на селе.
Очередности в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет в районе нет, очередь малышей в возрасте от 1 до 3 лет к 1 сентября этого года снизится со 160 до 100 человек.
Оснащение школ постоянно улучшается. Ученики имеют возможность изучать информационные технологии. Показатели успеваемости школьников в районе неплохие.
Виктор Аникин особо остановился на усилиях района по привлечению молодых педагогов.
Собинский район - единственный в области, где предоставляется единовременная выплата молодым педагогам в сумме 11,5 тысячи рублей и по 2,5 тысячи рублей ежемесячно.
Каждый пятый педагог в районе - пенсионер по возрасту. В школах высок дефицит кадров. Особенно востребованы учителя русского и иностранного языков, педагоги-психологи.
Благодаря усилиям властей района, число педагогов в возрасте до 35 лет ежегодно увеличивается и составило уже 27,7%. Ежегодно приходят в школы и молодые учителя, только получившие образование.
Но при этом Собинке необходима новая школа на 1200 мест. Однако это намерение прозвучало в докладе Виктора Аникина пока только как пожелание. У района с высокоразвитой, растущей промышленностью и крепким сельским хозяйством нет финансовых возможностей в ближайшем будущем начать строительство школы. Такова реальность местного самоуправления сегодня.
В сфере культуры Собинского района, который исторически связан с именами Суворова, Сперанского, Жуковского, Солоухина, достигнуты новые замечательные творческие результаты. Около 2,5 тысячи человек занимаются в 174 коллективах самодеятельного народного творчества. В 2013 году еще три коллектива - «Ладушки», «Вдохновение» и «Воршаночка» стали образцовыми.
Состоялись и очередные победы коллективов различныx жанров на крупных всероссийских и международных конкурсах. Есть все основания утверждать, что Год культуры в Собинском районе пройдет более чем достойно.
В то же время на ремонт культурно-досуговых учреждений израсходовано в прошлом году 2,6 млн рублей. При этом треть таких учреждений нуждается в капитальном ремонте.
В 2013 году команды Собинского района завоевали все кубки Федерации футбола области: «Ставровец» (Ставрово) стал чемпионом области и обладателем суперкубка, «Труд» (Собинка) - обладателем Кубка области.
После основного отчета на совещании в Собинке выступил председатель комитета по экономической политике администрации области Валерий Кретинин на тему «Мониторинг реализации новых стратегических инициатив». Этот доклад в форме презентации помог участникам совещания осознать роль района, каждого предприятия в новой стратегии развития области.
Например, Валерий Кретинин отметил, что Собинский район является показательным для настоящего и будущего экономики региона. В ее структуре в последние годы выросла доля пищевой промышленности. И еще один пример: поселок Ставрово вошел в число монопрофильных территорий нашего региона, претендующих на федеральную поддержку. Это требует выполнения особых условий от руководства поселка.
В Собинском районе, как и во многих других, все еще наблюдается дефицит квалифицированных кадров. Однако сделаны реальные шаги к его преодолению ‑ в Собинке открылся филиал Владимирского индустриального техникума. На районном экономическом совещании выступил директор техникума Александр Уланов. Он рассказал о комплексной программе подготовки кадров для современного производства, разъяснил ее значение присутствовавшим в зале работодателям и управленцам.
Экономическое совещание подтвердило, что, несмотря на острую проблему финансовых источников, Собинский район уверенно прошел 2013 год. Впереди ‑ новые позитивные результаты, намеченные в 2014 году. Свыше 90 процентов бюджетных расходов района будет направлено на социальную сферу и развитие экономики.