Элла Памфилова: «Моя задача - реальная реформа пенитенциарной системы»

Местом проведения этой важной встречи стал Владимирский юридический институт ФСИН России.
В перерыве между острыми дискуссиями участники совещания поделились своими взглядами на ситуацию с трудом осужденных. А ситуация в масштабах страны не устраивает никого: ни самих осужденных, ни правозащитников, ни ФСИН.
Для Эллы Памфиловой, по ее словам, это лишь одна из сторон глубокой реформы пенитенциарной системы, в которой эта система нуждается, чтобы стать более гуманной и эффективной. Хотя реформа идет уже с начала 2000-х годов - с переменным успехом.
Многочисленные жалобы из мест лишения свободы говорят о том, что лишь 30-40 процентов заключенных имеют возможность работать. Но и у тех, кто работает в колониях, очень низкая зарплата.
По России почти 600 тысяч человек лишены свободы за преступления. Трудоспособных из них более 350 тысяч. Десятки тысяч осужденных не обеспечены трудом. Не могут ни заработать, ни исправляться с помощью труда - ведь в этом его смысл для осужденных.
- Главное - не наказание, а исправление, - говорит Элла Памфилова. - У нас получается, что есть противоречие: с одной стороны, заключенный обязан трудиться, с другой - поправка в закон от 2007 года позволяет обеспечивать его работой «по возможности».
Почему бизнесу проще привлечь на работу гастарбайтеров, а не обратиться за трудовыми ресурсами в учреждения нашей пенитенциарной системы? Можно ли повысить роль госзаказа для колоний?
Какие могут быть рынки труда для таких работников? Сложные вопросы обсуждали правозащитники и работники уголовно-исполнительной системы. Заместитель директора ФСИН Олег Коршунов тоже видит массу противоречий, которые требуют разрешения:
- Госзаказом колонии не обеспечены. Оборудование в них старое и его не хватает. У нас тюрьму бросили в обычный рынок бизнеса. Живем по принципу «как потопаешь, так и полопаешь». Начальники колоний не являются руководителями производств ни по своим основным задачам, ни по образованию.
- Эта проблема не узковедомственная, - уверена Элла Памфилова. - Федеральной службе ее своими силами не решить. Это серьезная экономическая и социальная проблема всего государства. Ведь система исполнения наказаний - государственная.
Элла Памфилова выступает за принятие нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ. По ее мнению, документ устарел и многочисленные поправки только создают дополнительные противоречия.
На вопрос «Владимирских ведомостей» о том, какой реальный выход будет от дискуссий во Владимире, Элла Памфилова ответила:
- Я не езжу ни на какие совещания просто поговорить. Выходом с моей стороны могут стать правовые законодательные предложения, инициативы об административных и организационных решениях в адрес президента и правительства.