По закону ли действовал пристав?

Действия судебного пристава-исполнителя неправомерны.
Основания приостановления исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем предусмотрены статьями 39, 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Среди этих оснований не упоминается такое обстоятельство, как обращение должника к суду с просьбой об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта. Исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок.
Если вы не исполнили решение суда добровольно и не перечислили денежную сумму в установленный судебным приставом срок, значит, формально у пристава были основания для взыскания исполнительского сбора. В то же время в судебной практике отражена прямо противоположная позиция. Так, в Определении Высшего Арбитражного суда РФ от 02.07.2009 г. № ВАС-6835/09 указано, что по смыслу статьи 36 Закона об исполнительном производстве рассмотрение судом заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа препятствует совершению исполнительных действий. В связи с этим до принятия судом решения об отсрочке исполнения (или об отказе в такой отсрочке) должник вправе не исполнять исполнительный документ. Таким образом, по мнению суда, судебный пристав не должен был взыскивать с общества исполнительский сбор до получения вступившего в законную силу судебного акта по вопросу о предоставлении должнику отсрочки исполнения.