Напомним, Владимир Киселев не только спикер областного парламента, но и председатель комиссии Совета законодателей по информационной политике, информационным технологиям и инвестициям. Обсуждаемый законопроект «О создании сайтов и размещении информации на них» как раз по профилю комиссии.
Как известно, сайтов миллионы. И зарегистрировать их - это как поставить на учет каждого муравья в муравейнике. Хотя в данном случае «муравьи» очень разные. Есть сайты мощных фирм, интернет-магазинов, и есть сайты больниц, школ и даже отдельных классов, есть коммерческие и благотворительные.
И вот предлагается в России все сайты регистрировать. Владимир Киселев уточнил, что это не государство предлагает, а конкретный член Совета Федерации от Кировской области Олег Казаковцев. Он внес законопроект.
Но раз Совет законодателей решил проект обсудить, значит, какая-то часть государства такую идею - регистрировать сайты - не отвергает сразу.
По проекту закона, каждый сайт надо зарегистрировать, подав соответствующие документы в государственный регистрирующий орган (Роскомнадзор, например).
Указать при этом все основные данные о владельце сайта, будь то юридическое лицо, ИП или просто гражданин. В последних двух случаях - сообщить о себе полные личные сведения, включая возраст, пол и домашний адрес. Ну, и госпошлина потребуется - 1000 рублей за каждый сайт.
В итоге должен появиться новый госреестр - «единый государственный реестр владельцев сайтов». Кто свой сайт за полгода не зарегистрирует - заблокируют.
За круглым столом во Владимире собрались в основном эксперты по Интернету - те, кто в Интернете работает по тому или иному профилю. Они, надо сказать, камня на камне от проекта не оставили.
Хотя проект вроде бы преследует благие цели: с помощью системы регистрации сайтов инициаторы законопроекта хотят бороться с вредной и опасной информацией, а также с нарушениями авторских прав в Интернете.
Председатель Общественной палаты области Наталья Юдина при обсуждении проекта привела примеры фильтрации опасной информации в Интернете. Это уже делается и в России, и во многих зарубежных странах. Речь идет об ограничениях на распространение пропаганды наркотиков, суицида, детской порнографии и тому подобного. По этому пути идут уже более чем в 50 странах.
Вроде бы регистрация сайтов, на первый взгляд, может считаться одним из таких фильтров для защиты от информационной пакости. Но фильтрация не равна регистрации сайтов, уточнили компьютерщики. Фильтрация информации, когда ты ее не можешь разместить или найти в Интернете - это возможно технически обеспечить. И это дает эффект. Но регистрация сайтов - такого опыта нет нигде в мире, уверяли специалисты на круглом столе.
Есть регистрация доменов - она должна быть у каждого сайта. Занимаются выдачей и регистрацией доменных имен негосударственные аккредитованные регистраторы. И не бесплатно, конечно - 600 рублей (средняя стоимость домена). Существует готовый реестр информации о владельцах доменов ‑ это записи о регистрации доменных имен непосредственно у регистрирующих компаний. И эти компании выдают при необходимости информацию о владельцах сайтов по запросам из правоохранительных органов.
Интернетчики раскритиковали проект и саму регистрацию сайтов. Поскольку непонятно, как ее реализовать и проконтролировать. Проект назвали мешающим развитию Интернета, который в России активно идет в рост.
Однако Владимир Киселев заметил, что если бы за круглым столом было поменьше экспертов от Интернета, а больше мамочек, озабоченных моральным здоровьем детей, то мнения могли быть иными. Ему парировала Валерия Спиридованова из Молодежной думы. По ее мнению, в первую очередь родители должны прививать детям понимание того, что такое добро и зло, а не перекладывать ответственность на правоохранителей, бизнес, провайдеров.
В завершение дискуссии Киселев обещал передать мнения о спорном законопроекте его разработчикам - до 8 августа все прозвучавшие пожелания и предложения будут обобщены и направлены в комиссию Совета законодателей для дальнейшей работы.
Наша справка
Сайт - место в Интернете, которое определяется своим адресом, имеет своего владельца и состоит из веб- страниц, которые воспринимаются как единое целое (от англ. site - место).
Домен (от фр. domaine ‑ область) - определенная зона в Интернете, выделенная ее владельцу (какой-либо стране, международной организации, региону, юридическому или физическому лицу) для обеспечения доступа к информации, размещенной ее владельцем. Каждому домену соответствует адрес сервера, на котором располагается определенный сайт. Домену присваивается уникальное доменное (символьное) имя.
В зоне ru. и рф. зарегистрировано более 5 миллионов доменных имен.