В сентябре этого года принята государственная Концепция дополнительного образования детей. Предлагается в два этапа до 2020 года охватить дополнительным образованием до 70-75% всех детей от 5 до 18 лет. Причем обещано: 50% расходов берет на себя федеральный бюджет.
- Это хорошая новость, - говорит директор областного департамента по культуре Вера Зиннатуллина. - Однако есть вопросы и по нагрузке, и по зарплатам педагогам, работающим в школах искусств.
Дело в том, что статус детских школ искусств (ДШИ), которых сегодня в области 46, так до конца и не определен. Напомним, что к ДШИ относятся музыкальные и художественные школы. Они стоят особняком. С одной стороны, их относят к дополнительному образованию, в том числе и по нормативной базе. С другой - они в системе культуры и новым законодательством с прошлого учебного года отнесены к предпрофессиональному образованию. То есть речь идет о подготовке к профессии будущих профессионалов профессионалами.
Отсюда разночтения. К примеру, для учителя начальной школы определена нагрузка в 18 часов, для преподавателя ДШИ - 24 часа.
- Новая Концепция дополнительного образования предлагает изменить нормативы по количеству учеников на одного преподавателя, - говорит Вера Зиннатуллина. - До 75 человек на педагога! А у нас сегодня в среднем на одного преподавателя школы искусств приходится 17 учеников. Самая высокая нагрузка в Радужном и Муроме - 36 ребят на учителя. Но уравнивать школы искусств со спортивными школами и другими учреждениями дополнительного образования нельзя. Как можно сравнить занятие в музыкальной школе с занятием кружка в Доме творчества?! Уровень разный.
Между тем в этом году в Александровском районе ДШИ полностью передали в образование. В результате произошло сокращение количества льготных категорий обучаемых детей. С 1 января 2014 года не пересматривались зарплаты преподавателям. Не утверждены оценки эффективности работы учреждений. И, пожалуй, самый печальный результат - за учебный год из Александровской ДШИ отсеялось больше 13% учеников.
Дальше - больше. Теперь администрация района задумала Карабановскую, Балакиревскую и Струнинскую ДШИ объединить с центрами творчества.
- Мы потеряем учреждения предпрофессионального образования, - высказывает опасения Вера Зиннатуллина. - Предлагаем им единственно верный путь - вернуть школы искусств в культуру.
По результатам ежегодных опросов, ДШИ сегодня в нашей области остаются самыми востребованными, причем по мнению как родителей, так и детей. Количество учеников с годами не уменьшается, а самыми популярными предметами являются художественное искусство и игра на фортепиано. Всего в ДШИ сегодня учатся более 18 тысяч ребят от 5 до 18 лет. Причем 2529 человек - на льготных условиях. Из них 113 - особо одаренные. Льготы распространяются на детей из неполных семей, ребят с инвалидностью и на второго ребенка (если из одной семьи в школе учатся сразу двое детей).
За последний учебный год почти 4 тысячи учащихся школ искусств поучаствовали в различного уровня творческих конкурсах. По числу побед и призовых мест у наших одаренных детей лидирующие позиции в России. Два учреждения признаны в этом году победителями общероссийского мегапроекта «50 лучших школ искусств». Это Вязниковская ДШИ им. Ошанина (директор - Любовь Алексеева) и ДШИ Гусь-Хрустального им. Балакирева (директор - Елена Соскова).
Самым ярким и самобытным педагогом России в Год культуры признан преподаватель специализированной музыкальной школы при областном музыкальном колледже, заслуженный артист РФ Игорь Безотосный. Победителями российского мегапроекта названы и двое ребят: ученица специализированной школы при музколледже скрипачка Елена Сюмбели и студентка музколледжа, исполнительница народных песен Екатерина Еремина.
Успехи учеников не случайны. Преподаватели ДШИ и двух областных колледжей (музыкального и колледжа культуры и искусства) работают явно не только ради денег. Среди них немало талантливых и отдающих все силы творчеству и ученикам сподвижников. И хотя зарплаты за последний год выросли - в 2013 году средняя составляла 15 912 рублей, в этом - 19 386 рублей, - реального улучшения материального благополучия педагоги не почувствовали.
- Базовые оклады по-прежнему меньше МРОТ, надбавки как были уменьшены в 2008 году в связи с экономическим кризисом, так и оставлены, - говорит о социальном самочувствии преподавателей председатель областной организации Профсоюза работников культуры Любовь Нефеденко. - По-прежнему перегрузки, работа за троих. Доплаты к пенсиям заслуженным работникам культуры так и не установлены.
По словам лидера профсоюза, 60% руководителей и 87% педагогов оценивают свой доход как низкий и очень низкий. А индексацию зарплаты работникам культуры с 1 октября приняли только во Владимире, между тем деньги на это были заложены для всех муниципальных образований.
По словам Веры Зиннатуллиной, совсем скоро в Москве состоится всероссийское совещание, посвященное системе художественного образования. Возможно, принятые на нем решения помогут снять хотя бы часть накопившихся проблем.
Языком цифр
Уже сегодня школам искусств не хватает 144 преподавателя и 44 концертмейстера. 31% педагогов старше 50 лет, 19% - старше 60. Молодых работает всего 74 человека (6%). И это при том, что в среднем 40% выпускников колледжей идут в учителя.
19 зданий ДШИ требуют капитального ремонта. 7 находятся в арендованных помещениях. 5 испытывают недостаток помещений. Критической является ситуация с музыкальными инструментами - для того, чтобы закрыть потребность, их необходимо 1,5 тысячи.