Детям нужна правовая помощь

Вопросов о правах маленьких граждан возникает много, прежде всего о правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На особенно часто задаваемые отвечают декан факультета права ВФ РАНХ и ГС при Президенте РФ, доктор юридических наук Алексей Кудрявцев и завкафедрой гражданско-правовых дисциплин ВФ РАНХиГС, кандидат юридических наук Елена Лачина.
- Всем ли воспитанникам детских домов положено жилье?
- Жилье по договору соцнайма должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. И это не обязательно воспитанники детских домов.
Дети-сироты ‑ это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Категория детей, оставшихся без попечения родителей, гораздо шире. Это дети до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными) и в ряде иных случаев, когда ребенок признан оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
- Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам? В какой срок должны предоставляться жилые помещения?
- Жилье предоставляется указанным лицам, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 23-летнего возраста. Жилье предоставляется во внеочередном порядке к тому моменту, когда сироты уже не могут проживать в каких-либо государственных учреждениях, приемных семьях, общежитиях образовательных учреждений и тому подобное. На практике, конечно, дела обстоят иначе. Сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставят в «льготную» очередь, и ждать своей квартиры приходится не один год.
- Что делать, если жилье, положенное по праву, не предоставляют?
- Прежде всего, встать на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем во внеочередном порядке до достижения 23 лет. Если по каким-либо причинам в постановке на учет отказывают или жилье не предоставляют, - обращаться в суд. Положительной практики много.
- Какие есть дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
- Ребенок-сирота, как и все прочие несовершеннолетние граждане, имеет право на образование, и затем ‑ получение профессии, позволяющей зарабатывать на жизнь. Такой ребенок в соответствии с законом находится на полном государственном обеспечении. В учреждении (детдоме или школе-интернате) ему предоставляется бесплатная одежда и обувь, питание, проживание и медицинское обслуживание.
Также в число льгот для детей-сирот входит предоставление бесплатного проезда на всех видах городского, пригородного и внутрирайонного транспорта (кроме такси) и бесплатного проезда во время каникул от места учебы к месту жительства и обратно.
Дети-сироты имеют право бесплатного обучения на курсах подготовки к поступлению в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования. Зачисление в такие учебные заведения детей-сирот в возрасте до 18 лет проводится вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов.
Дети-сироты имеют право на бесплатное обучение на государственном обеспечении в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования (от 18 до 23 лет).
При обучении детей-сирот в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования им выплачивается повышенная стипендия (не менее чем в 1,5 раза выше стипендии других обучающихся) и ежегодное пособие (в размере 3-месячной стипендии) на приобретение учебных материалов.
Если учащемуся необходим академический отпуск по состоянию здоровья, на этот период ему продолжает выплачиваться стипендия, за ним сохраняются полное государственное обеспечение. По окончании учебного заведения выпускник получает единовременное денежное пособие от этого учебного заведения.
- Какие положены льготы приемным семьям?
- Приемная семья ‑ это одна из форм устройства детей, оставшихся без родителей. Поскольку, в отличие от усыновления, приемные дети не приравнены в юридических правах к биологическим родственникам, то государство дает приемным родителям определенные льготы, цель которых ‑ помочь приемной семье в содержании, воспитании и образовании ребенка.
Как правило, между приемными родителями и органами опеки заключается договор о возмездных услугах, в котором подробно указаны размеры выплат и положенные льготы.
На каждого ребенка в приемной семье выплачивается ежемесячное пособие на питание, одежду и обувь, игрушки, учебные материалы и художественные книги.
В число льгот приемным семьям входит приоритетное право получения путевок в санатории и дома отдыха.
Приемные родители обязаны вести строгий учет всех расходуемых на детей средств и давать отчет о расходовании этих средств в органы опеки. Дети, переданные на воспитание в приемные семьи, сохраняют право на социальные выплаты и компенсации, положенные им как детям-сиротам.