Капремонт в МСУ: у Конышева нет слов, одни афоризмы...

30 ноября карета превратится в тыкву
Это Конышев про то, что муниципалам надо бы поактивнее заниматься капремонтами. Фраза уже в анналах региональной публичной политики.
Вот ситуация. В этом году по объективным причинам ремонт многоквартирных домов начался с опозданием. По плану в 2014 году предстояло отремонтировать 510 домов в 87 муниципалитетах. На сегодняшний день ремонт закончен всего на 44 объектах. По прогнозу, до конца года будут отремонтированы и сданы еще 130 домов. Ремонт на остальных продолжат весной. Это допускается условиями.
Но по подготовке к ремонтной кампании 2015 года есть вопросы. Уже привычная ситуация - региональная власть свою часть работ исполнила в полном объеме и с высоким качеством. Сейчас основной массив задач переместился в муниципалитеты. И тут, как водится, начались проблемы.
В плане на следующий год - 704 объекта общей стоимостью в 850,8 миллиона рублей. Муниципалы должны составить краткосрочные планы работ на своих территориях и наладить сбор средств на капитальный ремонт.
К назначенному сроку - 10 сентября - из 92 заявившихся на капремонт-2015 муниципалитетов эти планы подготовили лишь 28. А их качество директор областного департамента ЖКХ Лидия Смолина охарактеризовала так:
- Глядя в них, мы поняли, что капремонт не проведем.
Конышев согласен:
- Многие главы подошли к подготовке планов на капремонт пятнадцатого года довольно формально.
Сейчас планы разработали все. Идет процесс их согласования и приведения в божеский вид. Но всплывают интересные нюансы.
К примеру, Гусь-Хрустальный район утвердил свой план в объеме 19,7 миллиона рублей. А собираемость платежей на капремонт в районе ‑ 42 процента. По нормам же лимит финансирования напрямую увязывается с объемом средств, собранных на территории. Вопрос Лидии Смолиной естествен:
- Где вы возьмете еще 13 миллионов?
Но ответа не последовало. Есть только один путь: компенсировать разницу между желаемым и реальностью из местного бюджета. В эту возможность верится с трудом...
Платежи населения везде разные. При средней по области собираемости платежей на уровне 60 процентов Владимир, Юрьев-Польский, Меленки и Селиваново превысили планку в 88 процентов. А вот в Вязниках и Александровском районе платежи замерли на уровне 33 процентов. Вот первый вице-губернатор и спрашивает:
- Вы на что надеетесь, как капремонт собираетесь проводить? Если не работаете с населением, можете не рассчитывать на помощь области. Причем не только в капремонте, но и по подготовке к зиме и по многим другим статьям.
А некоторые муниципалитеты не только не работают с населением, но и не платят за свои муниципальные квартиры. Лакинская администрация не перечислила в Фонд ни копейки. Поселок Мезиновский должен около 200 тысяч рублей. Мол, денег в бюджете нет. Алексей Конышев пообещал заглянуть в тамошние бюджеты и на конец года наверняка отыскать там минимум 100 тысяч.
Позорный столб
Его - к которому надо было бы пригвоздить тех руководителей МСУ, которые не проникаются важностью работы по капремонту, ‑ тоже предложил создать Конышев. И, похоже, будь такой столб создан, быть на нем многим главам.
Даже там, где ремонтные кампании начались, есть целый перечень недоработок местных властей. Не везде надлежащим образом оформлены - а то и вовсе отсутствуют - электронные паспорта домов, на основании которых оценивается объем предстоящих работ, конкретные дома, нуждающиеся в ремонте, и сроки его проведения.
В одном только Коврове недочеты выявлены в паспортах на 564 дома. А на 600 домов в целом по области Фонд капремонта вообще не располагает сведениями: ни о площадях, ни о собственниках жилья.
Далее. Удивляет выбор объектов для ремонта. В Коврове уже отремонтирован дом, в котором собираемость платежей на капремонт составила 8 процентов. Ремонт стоил 1,3 миллиона рублей, а платить жители не хотят. За что им тогда такое счастье?
В Вязниках капитально отремонтировали крышу на 18-квартирном доме. При этом фасад имеет износ 100 процентов. Нет многих окон. Жильцы постоянно живут лишь в 2 квартирах из 18. Признать дом аварийным было бы намного логичнее, чем выбрасывать деньги практически на ветер.
Не повезло с муниципалитетами?
Еще одна проблема - низкая активность местных подрядчиков. Из-за этого постоянно срываются торги. Объяснение внешне простое: мол, боятся. Ответственность и объемы работ большие, а сроки - сжатые. Однако это лишь верхушка айсберга. Выяснилось, что везде, где только могут, наших бьют москвичи. В Александровском районе торги выигрывают только московские фирмы ‑ и сразу же привлекают субподрядчиков из других областей.
Лидия Смолина пояснила: местные строители зачастую не могут правильно даже оформить документы, требуемые для участия в конкурсе. У москвичей же в этом плане конфетка - вот и выигрывают. А наши главы МСУ то ли не спешат, то ли не могут помочь своим строителям в этом деле. Впрочем, там, где руководство МСУ работает нормально (к примеру, в Селивановском районе), результат налицо.
Алексей Конышев высказался жестко:
- Работы на местном уровне были выполнены некачественно практически везде. Либо нам не повезло с муниципалитетами, либо это какая-то системная ошибка. Где-то видна пассивность главы, где-то - нехватка квалифицированных специалистов. Хотя требуется только качественная организационная работа на уровне районных администраций. Недопустимо, что на сегодняшний день за 510 договоров на проведение капитального ремонта несет персональную ответственность лишь один директор Фонда капремонта, а остальные стоят в сторонке.
Конышев обещал главам «определенные трудности» за бездействие.
Что касается программы капремонта на следующий год, то область планирует подать заявку на федеральное софинансирование уже в декабре, чтобы уже в начале зимы провести конкурсы и весной начать работу. Муниципалитетам надо исправлять ошибки этого года и ускорять работу по подготовке к следующему ремонтному сезону.
- Прошу вас всех повернуться лицом к своим жителям, - призвала глав Лидия Смолина...