Культура - не сфера услуг

В частности, Рыбаков рассказал, что значительные изменения будут внесены в законодательство по охране культурного наследия, что очень важно для нашего региона. 315-ФЗ, которым вносятся изменения, фактически можно считать новой редакцией 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - настолько принципиальны эти поправки. Их обсуждение проходило в бурных дискуссиях, первоначальный вариант законопроекта не был принят Совфедом, была даже создана согласительная комиссия, сопредседателем которой являлся владимирский сенатор.
- Я никогда не забываю, откуда я родом, - подчеркнул член Совета Федерации. - И хорошо знаю реальную ситуацию на местах. Тема охраны памятников ‑ больная тема. Мне попадалась статистика, что каждый день в России уничтожается один объект культурного наследия. Не знаю, насколько эти цифры верны, но по моему опыту масштабы приблизительно такие и есть.
Одна из причин ‑ банальное отсутствие средств. Для того чтобы поставить выявленный памятник на учет, нужно провести платную экспертизу. До тех пор, пока не найдутся деньги на экспертизу, памятник де-юре не считается таковым.
- Теперь выявленные памятники будут ставиться на учет сразу, а экспертизу можно будет проводить позже ‑ при определении категории охраняемого объекта, - пояснил Сергей Евгеньевич.
Но настоящим прорывом в области культуры Рыбаков считает принятие «Основ государственной культурной политики».
- У нас с начала 90-х годов к культуре стали относиться как к сфере услуг. Отсюда и разговоры о том, что культура должна зарабатывать. Знаете, какой-нибудь коллектив с мировым именем, конечно, может неплохо заработать, если уедет на гастроли в Америку. А вот если этот же коллектив отправится в российскую глубинку, то тут с экономикой не очень сходится, - раскритиковал «меркантильный» подход к проблеме сенатор.
Сергей Рыбаков убежден, что если мы хотим поднять культурный уровень общества, то должны понять, что на культуру необходимо тратить бюджетные средства, причем не по остаточному принципу, а не требовать прибыли с учреждений культуры. «Основы государственной культурной политики» как раз и ставят задачей обеспечить доступ населения к культурным ценностям, вводят понятие «социального стандарта культурной обеспеченности». Для реализации поставленных целей предстоит преодолеть проблему ведомственной разобщенности.
- Не все чиновники, к сожалению, понимают, что культура ‑ это не отрасль, это огромная сфера нашей жизни. У Министерства обороны, например, учреждений культуры больше, чем в ведении Минкульта. Региональные и муниципальные учреждения культуры тоже считались зоной ответственности только местных властей, Минкульт же отвечал лишь за учреждения федерального подчинения. Вот этот подход меняется. Впервые в регионы пришли прямые федеральные гранты, и пусть это не такие большие деньги, но я вижу, как значительно они могут изменить ситуацию на месте. Чтобы получить результат в этой сфере, необходим надведомственный подход. Не может культура быть отделена и от образования.
Тема образования оказалась наиболее близка преподавателям РАНХиГС и вызвала множество вопросов в адрес представителя высшего законотворческого органа страны. Например, жалобы на загруженность преподавателей всякого рода отчетностью в ущерб основной работе, частые изменения стандартов, влекущие к переписыванию всей документации.
- Вы мне сформулируйте конкретнее свое видение проблемы. Что можно урегулировать в правовом поле, что я или областное Законодательное собрание можем сделать как законодатели. И будем работать. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко всех сенаторов нацеливает на работу именно с инициативами с мест. Проблема в том, что не всегда эти инициативы грамотно оформляются. Давайте их совместно прорабатывать.
Много вопросов было связано с ЕГЭ, отношение к которому, судя по всему, у большинства пришедших на встречу было не вполне положительное. Общий посыл сводился к тому, что школа должна формировать у детей не «компетенции», а ценности.
- ЕГЭ ‑ очень мощный инструмент. И я как преподаватель МГУ вижу, что система приема студентов стала более справедливой, - ответил Рыбаков. - Идея единого экзамена для всей страны работает. Это факт. Другое дело, что с содержанием экзаменов недоработали. Опять же как преподаватель наблюдаю падение общей эрудиции у выпускников вследствие натаскивания их на ответы к тестам. В школе главным становится не учитель, а репетитор. Непонятен и отбор предметов в качестве обязательных экзаменов. Школа должна не накачивать детей «компетенциями», а воспитывать личность. Иначе мы получим людей вообще без знаний. Образование - неотъемлемая часть воспитания. Вот это куда-то пропало. Ребята хуже знают отечественную историю, а без этих знаний не воспитать гражданина. То, что из школьной программы вымываются музыка и ИЗО, тоже неправильно. Но я хочу сказать, что ситуация все же постепенно нормализуется. Вернули экзамен-сочинение, например. Меняется содержание других экзаменов. Борьба за торжество здравого смысла дает результаты.
Светлана Лапцова.
Фото автора.