Кодекс «слуг народа»

И вот мне как члену региональной Общественной палаты коллеги из Российской ОП прислали на обсуждение проект «Кодекса этики государственных служащих РФ и муниципальных служащих». Он, если все пойдет по плану, станет Приложением № 1 к Указу Президента России.
Во как - к Указу Президента!
Прочел. Обсудил с внутренним «я».
Заранее прошу прощения у тех гос/мун служащих, кто уже сейчас работает без всяких кодексов честно и эффективно. Есть в системе управления такие люди. Во-первых, закон больших чисел предполагает наличие исключений из правила. Во-вторых, люди обладают совершенно разной мотивацией.
Да, не все чиновники карьеристы и коррупционеры. Но само стремление Минтруда и Российской ОП зафиксировать указом президента моральный облик всех чиновников поголовно, говорит о понимании, что значительная масса госслужащих заявленным идеалам не соответствует.
Кодекс - это набор прекраснодушных «хотелок», мало соотносящихся с действительностью. Вот, например, в качестве основополагающих моральных принципов гос/мун служащего названы: 1. Гуманизм и патриотизм. 2. Честность и социальная ответственность. 3. Профессионализм. 4. Беспристрастность и объективность.
Но, подробно раскрыв все, что может и чего не должен делать чиновник, авторы кодекса, видимо, в какой-то момент поняли, что написали программу люстрации национального бюрократического аппарата. При таких требованиях Россия вовсе может остаться без управленцев. Может, именно по этой причине в документ вошла фраза: «Реализация Кодекса основана на добровольном принятии и соблюдении его положений государственным (муниципальным) служащим».
Честным, патриотичным, профессиональным и т.д. чиновникам быть таковыми отсутствие кодекса до сих пор не мешало. Тем более что этот набор требований уже описан в федеральном законе о госслужбе.
Зачем было рожать еще один набор банальностей?
На мой взгляд, верховная власть инстинктивно чувствует глухое (пока) раздражение общества качеством и моральным обликом управленческого аппарата. Это проблема. С ней надо бороться. Как? ХЗ - то есть хотелось бы знать.
Но, по крайней мере, есть правило: если с проблемой не знаешь как (не хочешь, не можешь) бороться, то ее надо возглавить.