Особенно важным вкладом в развитие области депутаты считают законы в сфере экономики. Депутаты поддержали развитие центров импортозамещения под эгидой госмонополий и создание в структуре АВО департамента инновационного развития и импортозамещения.
С экономикой связано и расширение территории города Камешково в связи с развитием там инвестиционного центра.
Много потрудились над новой редакцией закона о патентной системе для малого бизнеса. Предпринимателю для работы надо вначале приобрести патент за 6 процентов от потенциально возможного дохода. Система вроде удобная, но внедрялась слабо. Чтобы патенты стали популярнее, область разделили на 4 группы в зависимости от доходности бизнеса. В первую, наиболее «доходную», вошел Владимир, где стоимость патента будет самой высокой. А в Меленковском районе, который включен в 4-ю группу, ‑ патент обойдется дешевле.
Потянутся ли предприниматели за патентами активнее? Это будет видно с января 2016 года, когда обновленный закон вступит в силу.
Закон о налоговых каникулах, принятый в этом году, задуман в поддержку новых предприятий в производственной сфере с доходом до 6 миллионов рублей и коллективом не более пяти человек. То есть для малого бизнеса. В течение первых двух лет предприниматели, подпадающие под закон, могут быть полностью освобождены от налогов.
Но не всякий малый бизнес депутаты ЗС готовы поощрять. Со ссылками на требования жителей вышла целая серия областных законов, которые назвали антиалкогольными: введены дополнительные запреты и ограничения на его продажу. Само собой, бизнес, торгующий алкоголем, недоволен. Однако Киселев и его коллеги стремятся оздоровить общество, несмотря на потери предпринимателей.
- Да, алкоголь - выгодный товар. Разумеется, были недовольные нашим решением, - признал он. - Но кто недоволен? Те, кто торгует алкоголем. Возможно, что-то и бюджет недополучит в виде налогов. Но на другой чаше весов - люди, чья жизнь рушится. Спокойствие и безопасность жителей области. Мы уверены в своей правоте.
Большой общественный резонанс имели и законы по охране общественного порядка. Вопрос в том, что полиция не имеет права штрафовать за нарушения общественного порядка, предусмотренные областными законами. Необходимо соглашение между администрацией региона и МВД, и оно уже разрабатывается.
- Таких соглашений по стране пока не заключено ни одного, к сожалению. Я думаю, мы во Владимирской области будем одними из первых, - говорит Киселев.
Но пока чтобы областные ограничения работали, составлять протоколы об административных правонарушениях и штрафовать будут чиновники муниципалитетов.
Самой резонансной стала законодательная инициатива депутатов, которую прозвали «антисамогонным» законом. За рецидив для нелегальных торговцев самопалом, если их административно оштрафуют два или более раз, предлагается ввести уголовную ответственность.
- Эта инициатива, - отметил Киселев, - не направлена против самогонщиков или против самогоноварения вообще. Если человек для себя или для друзей сварил немного самогона, ничего в этом страшного нет. А вот если варят на продажу и травят людей, если начинают организовывать промышленное производство самогона, за это мы предлагаем ввести серьезное, уголовное, наказание: штраф от 50 до 80 тысяч рублей, исправительные работы.
Как признал спикер ЗС, для кардинального решения проблем в этой сфере региональным депутатам зачастую не хватает полномочий. Поэтому приходится выходить на федеральный уровень.
Антиалкогольные и другие инициативы на уровень федерации из Владимирской области продвигаются и через Совет законодателей ЦФО, председателем которого в конце прошлого года стал Владимир Киселев.
Готовится инициатива об усилении профилактики экстремизма в местах лишения свободы. Проект разработала член Молодежной думы ЗС и преподаватель ВЮИ ФСИН России Оксана Халак. Инициативу одобрили главы парламентов из других регионов и полпред президента в ЦФО Александр Беглов.
В целом в прошедшие месяцы года в работе облпарламента заметно, что депутаты все чаще берут законодательную инициативу на себя. Но большинство законопроектов по-прежнему поступает в ЗС из АВО.
Из важных новинок, которые ожидаются после каникул, Киселев анонсировал пакет законов, которые поддержат инвестиционную активность во Владимирской области. Их первое чтение возможно уже в сентябре.
Планового августовского заседания не будет, но и на коротких каникулах депутаты не намерены расслабляться. По первому зову они должны быть готовы собраться во внеочередном порядке, если вдруг потребуется.