Вместе с тем в отдельных ситуациях у гражданина может возникнуть мнение о нарушении его прав нотариусом.
В соответствии со статьей 48 Основ законодательства РФ о нотариате (далее ‑ Основы) нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
сделка не соответствует требованиям закона;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством РФ.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Возможность обжалования действий (бездействий) нотариусов, а также лиц, наделенных правом совершать отдельные нотариальные действия, является одной из важнейших гарантий обеспечения законности нотариальной деятельности и обеспечения прав и законных интересов граждан.
Согласно статье 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
Нотариальные действия, в том числе совершенные главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, уполномоченными должностными лицами, или отказ в совершении этих действий названными лицами могут быть обжалованы в порядке главы 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.
Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он вправе обратиться с жалобой в нотариальную палату. На территории Владимирской области действует Владимирская областная нотариальная палата (г. Владимир, ул. Офицерская, д. 3, кв. 1). В рамках проверки обращения у нотариуса, в отношении которого поступила жалоба, органом управления нотариальной палаты запрашиваются необходимые документы и объяснения.
По результатам проведенной проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Территориальные органы Минюста РФ совместно с нотариальными палатами субъектов РФ осуществляют контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой. Обращения о нарушении нотариусами Владимирской области правил нотариального делопроизводства возможно направить в Управление Минюста России по Владимирской области (г. Владимир, ул. Спасская,
д. 5). При поступлении названных обращений может назначаться проведение внеплановой проверки исполнения нотариусом правил нотариального делопроизводства.
И. Петракова,
начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Владимирской области.