Больше света!
И вот на днях, казалось бы, забрезжил лучик надежды, что во Владимире и вечерами наконец-то будет светло, как днем. Поводом для этого послужила пресс-конференция директора департамента ЖКХ администрации области Лидии Смолиной. 25 ноября на одном из популярных новостных интернет-сайтов области появилась информация (цитата): «Директор департамента ЖКХ Лидия Смолина дала понять, что уже в 2016 году в городе Владимире вместо ламп накаливания на уличных фонарях могут появиться энергосберегающие светодиодные светильники. Руководство Владимирской области рассматривает возможность замены ламп уличного освещения в городе Владимире в 2016 году».
Отличная новость! В городе еще немало темных пятен, которые только и ждут того, чтобы на них пролился долгожданный свет. И в этой связи уместно вспомнить о Муроме, где в прошлом году было установлено 2463 новых светодиодных светильника и который на фоне Владимира ярко выделяется. Услышав, что стольному граду Владимиру быть светлым, горожане впали в приятную ажиотацию.
Однако есть ощущение, что не все горожане до конца понимают, на кого в конечном итоге лягут расходы за все это великолепие. С калькулятором в руках предлагаю во всем разобраться.
Как было в Муроме
Надо отдать должное руководству округа Муром. За последние годы город преобразился. Почистил перышки. Он далеко ушел от того захолустного городка, каким его многие помнят. Сегодня Муром уверенно обретает современный комфорт и нешуточную туристическую привлекательность, а она невозможна без внешней привлекательности городской среды.
В числе комплекса мероприятий по коренному благоустройству города - установка в конце прошлого года в Муроме 2463 новых светодиодных светильников. Это не только позволило «открыть» древние и прекрасные памятники города на Оке для осмотра в любое время суток, но и сделало 116 улиц города максимально безопасными и для горожан, и для туристов.
Из открытых источников узнаем, что на эти цели было потрачено 55 миллионов рублей. Из них 20,6 миллиона - из местного бюджета, около 13 миллионов - из областного и почти 22 - из федерального.
Берем калькулятор. Делим общую сумму, затраченную на замену светильников (55 миллионов рублей) на число светильников. Получаем цену одного светильника. У меня эта цена получилась равной 22330 рублям за штуку. Еще раз - замена одного устаревшего светильника на новый энергоэффективный составляет более 22 тысяч рублей! Кому как, а мне она представляется, мягко говоря, завышенной, впрочем, сейчас не об этом!
Эта цифра нам еще понадобится - для понимания масштабов финансирования проекта по переоснащению на светодиоды города Владимира.
Владимир считает
По словам заместителя начальника управления ЖКХ городской администрации Михаила Сухарева, на данный момент в обслуживании во Владимире 17600 светильников. Предположим, что не все они требуют экстренной замены. Для ровного счета оставим 17 тысяч световых приборов. И это тоже немало.
Стоит уточнить, что именно муниципальное образование город Владимир является собственником всего уличного освещения в городе, а значит, несет все бремя ответственности за данное имущество. Финансовый источник для поддержания этого имущества в функционально рабочем состоянии только один - это бюджет города. Его наполняем мы, налогоплательщики.
А теперь самое интересное: если исходить из того, что в областной столице необходимо поменять 17000 светильников по цене 22000 рублей за штуку, то получается, что на это требуется 374 миллиона рублей! Для сравнения - в проекте бюджета на 2016 год на содержание всего городского коммунального хозяйства предполагается выделить 434 миллиона...
Инвестор в помощь?
Понятно, что такие расходы муниципалитету самому не потянуть. И тут сразу начинаются разговоры об инвесторах, частно-государственном партнерстве и т.д. Да, нет ничего зазорного в том, чтобы для реализации масштабных инфраструктурных проектов привлекать инвесторов, готовых (ради будущей выгоды!) вложиться в проект. Территориям, где умеют работать с инвесторами, нынче в России хвала и почет.
Но ведь инвестор - не благотворитель. Он цену деньгам знает. Инвестор - это жесткий прагматик, который договаривается об условиях соглашения еще «на берегу». На заведомо невыгодные для себя условия он не пойдет.
Вернемся к ПК директора департамента ЖКХ областной администрации Лидии Смолиной. Она говорила, что инвесторам предлагали взяться за реализацию проекта по уличному освещению во Владимире, но пока город для инвесторов в этом смысле не привлекателен. Думаю, что не сошлись в цене вопроса.
Речь идет о т.н. энергосервисном контракте. Вновь цитирую слова Лидии Филипповны (по ТК Мир-ТВ от 25 ноября 2015 года): «...Энергосервисный контракт - это когда инвестор за счет собственных средств устанавливает уличное освещение, энергосберегающие светильники, которые потребляют намного меньше электроэнергии, и за счет экономии, образовавшейся в результате этого потребления, возмещает свои расходы».
Вроде бы логично. Вроде бы соблюдены интересы всех заинтересованных сторон. Непонятно одно: если это так выгодно, то почему потенциальный инвестор отказался от такого лакомого куска, как Владимир?
Предлагаю вновь взять калькулятор. Энергосервисный контракт заключается на 5-7 лет. Это тот срок, за который потенциальный инвестор планирует не только «отбить» вложенные в проект деньги, но и заработать на нем. В случае с Владимиром, как мы помним, речь идет минимум о 374 миллионах рублей. Это по 74,8 миллиона в год, если речь идет о 5-летнем контракте, или о 53,4 миллиона рублей ежегодно, если контракт заключен на 7 лет.
И тут - самый главный вопрос: а есть ли у Владимира финансовая возможность для заключения подобных соглашений? Очевидно, что такой возможности у города нет. Плюс, надо понимать, что даже растянутый по времени, а значит, более выгодный 7-летний контракт, предполагающий ежегодное перечисление инвестору более 50 миллионов, - это всего лишь обязательный платеж за новые светильники. И не более того. Для того чтобы они светились и радовали горожан, необходимы дополнительные средства на покупку электроэнергии. Без нее даже самые новые светильники не светят.
А кто знает, каковы затраты муниципалитета на уличное освещение? Ответ - в 2014 году они составили 33,5 миллиона рублей. Годом ранее - 33,6 миллиона. В нынешнем году финансирование сохранилось на прежнем уровне.
Итак, для того чтобы получить энергосервисный контракт, ежегодные расходы муниципалитета на уличное освещение (по самым скромным подсчетам) необходимо увеличивать как минимум вдвое. И, судя по тому, что Владимир у инвесторов интереса не вызвал, Шохин увеличивать долю расходов на уличное освещение не согласился.
В определенном смысле логику главы администрации Владимира понять можно. Бюджет города - не резиновый. Увеличение доли расходов на уличное освещение приведет к сокращению финансирования других жизненно важных расходных статей. Чудес не бывает. Ведь не резать же финансирование социальной сферы, владимирских школ или городских больниц.
По словам Шохина, единственный шанс радикально изменить ситуацию - попасть в областные и федеральные программы. «Если в федеральную программу попадем, то это здорово. Вот Муром попал один раз, молодцы! Вот чего нам не хватает», - признал Шохин. Лидия Смолина, впрочем, считает, что уличное освещение - это в первую очередь прерогатива местной власти:
- Основная работа должна проводиться на муниципальном уровне. И город Владимир не отработал. Не увидели инвесторы его привлекательности. Экономику просчитали, и пока не получается. Но, я думаю, город Владимир подтянется...
Поживем - увидим...
Виктор АЛЕХИН.