В президиум заседания рабочей группы по подготовке Госсовета кроме Орловой вошли помощник Президента РФ Левитин, министр транспорта Соколов, замминистра внутренних дел Миронов. В работе над документами к Госсовету участвуют сенаторы, депутаты Госдумы, представители региональных администраций, эксперты.
Игорь Левитин подчеркнул, что эти материалы станут основой при разработке единого стратегического документа, устанавливающего приоритет целей и задач деятельности в сфере безопасности на дорогах. Он сказал, что назрела необходимость определения федерального органа государственной власти, курирующего вопросы безопасности дорожного движения.
Светлана Орлова отметила, что в ходе обсуждения поднимались вопросы о введении целевого индикатора по снижению смертности в ДТП и тщательного правового регулирования пассажирских перевозок, внедрения новых инженерных и технических решений. А главное ‑ сформулирован новый подход к системному решению проблемы безопасности на дорогах.
- Нельзя относиться к смертям на дороге как к неизбежному злу, - убеждена она. - Дорожное движение должно быть ориентированным на человека, а правила - интуитивно понятны и водителям, и пешеходам. Движение будет безопасным, когда станет удобным. В решении этой проблемы и граждане, и государственные органы действуют на одной стороне. Если видим, что где-то натоптана дорожка к шоссе, там и нужно обустраивать переход. Для снижения ДТП с участием пешеходов мы во Владимирской области приняли решение, что с этого года 10 процентов объема дорожных субсидий, выделяемых МСУ, будет направлено на строительство и реконструкцию пешеходных переходов.
В качестве успешного примера взаимодействия с федералами по модернизации дорожной инфраструктуры губернатор привела результаты сотрудничества с руководством трассы М-7. С 2014 года на участке этой трассы, проходящем через нашу область, отремонтировано и реконструировано более 50 км дороги, 8 мостов, 37 надземных пешеходных переходов, смонтировано более 40 км барьерных и 6,5 км пешеходных ограждений. И число ДТП снизилось на 11,5 процента, а число погибших - на 23 процента.
Но и без мер по снижению растущей нагрузки на дороги не обойтись. И здесь необходимо действовать в двух направлениях. С одной стороны, модернизировать существующую дорожную сеть, строить новые дороги, развязки, уделять внимание освещению трасс и разметке, на что должны пойти в том числе и средства от платы за пользование федеральными трассами. Механизм их расходования должен быть прозрачным и справедливым. Часть средств должна поступать в регионы на развитие транспортной инфраструктуры. С другой - часть пассажирского и грузового потока нужно перенаправить на железную дорогу, а для этого необходимо проработать с «РЖД» вопросы тарифов, отработать логистику перевозок грузов и пассажиров, в которых по принципу «единого билета» будет состыкован авто- и железнодорожный транспорт - словом, добиться, чтобы железнодорожные перевозки могли конкурировать на равных с автомобильными.
В приоритете и усиление требований безопасности к перевозчикам, особенно - пассажирским. Например, озвучено предложение законодательно ввести требования о передаче заказов диспетчера только тем водителям такси, которые имеют разрешение на перевозку пассажиров и профессиональную подготовку.
Интересным новшеством станет и передача субъектам РФ части полномочий по взиманию штрафов за нарушения правил парковок.
- И это правильно! Кому как не властям на месте наводить порядок с нарушителями, - считает Орлова. - Но одновременно с этим законодательно должно быть оговорено, чтобы средства целевым образом шли на повышение безопасности дорожного движения. Иначе может сложиться так, что регионам будут выгодны нарушения как источник пополнения бюджета.
Орлова призвала задействовать все источники коммуникаций, включая соцсети и ресурсы общественных организаций, для формирования законопослушного поведения на дорогах у населения. Она считает, что начинать такое воспитание нужно с раннего возраста.
- Мы у себя решили, что все новые школы будут сдаваться с автогородками, - сообщила Орлова.
Кстати, усилия властей области уже высоко оценил первый зампред правительства Шувалов 25 декабря на состоявшемся во Владимире заседании правительственной комиссии по обеспечению БДД.