21 декабря во Владимире проблему обсуждали советник Президента России, председатель Совета Института развития Интернета Герман Клименко, первый заместитель губернатора Алексей Конышев, вице-губернатор Сергей Невзоров и разработчики отечественного ПО.
Власти ставили задачу перехода госструктур на свободное (бесплатное) ПО к 2016 году. Выполнила ее только Федеральная служба судебных приставов. Она разработала собственный дистрибутив операционной системы «Линукс» - «Гослинукс» и заменила им Windows.
Опытом ФССП заинтересовался Институт развития Интернета и предложил протестировать «Гослинукс» в регионах. Пилотный проект в этом году был реализован в нашей области. В марте отечественное ПО начали устанавливать на рабочие места чиновников в Муроме, Суздале, Радужном, Камешковском и Меленковском районах. В ноябре на «Гослинуксе» работало уже 10 серверов и 170 человек. Пакет отечественного ПО включал помимо ОС файл-менеджер, почтовый клиент, офисный пакет, поддержку мультимедиа и т.д.
В целом на местах переход на отечественное ПО оценили положительно. Большинству сотрудников даже не потребовалось обучение.
Однако и проблемы выявились. Во-первых, с этой операционной системой несовместимы многие принтеры и сканеры. Сейчас разработчики пишут драйверы для офисной техники. Во-вторых, «Гослинукс» не «стыкуется» с государственными информационными системами, порталами госуслуг, госзакупок, не поддерживает электронную цифровую подпись и не работает с шифрованными каналами связи. Часть этих проблем должна решиться с появлением отечественного браузера «Спутник» в марте 2017 года.
Третья проблема - в самом статусе эксперимента. Наши чиновники перешли на «Гослинукс», а их федеральные коллеги требуют отчеты в доковском формате. Да и внедряемая сейчас информационная система «Открытый бюджет» написана под Windows. Это значит, что как минимум бухгалтерии не смогут перейти на отечественное ПО. Проблема требует управленческого решения, принятие которого на федеральном уровне осложняется наличием выбора.
Дело в том, что «Гослинукс» - не единственная операционная система на основе свободного программного обеспечения. У нее есть множество альтернатив: «Astra Linux», «ALT Linux», ROSA, «Заря», «Синергия», «Фантом» и др.
- Для того чтобы государству составить план действий, нужно оценить множество вариантов. Выбрать лучший. Пока мы не готовы спустить указание, - говорит Герман Клименко. - Но мы близки к тому, чтобы сделать выводы.
Времени на раздумья, по его словам, нет. И выбор будет сделан по итогам нескольких встреч в регионах. А перевод органов госуправления на отечественное ПО должен пройти в течение ближайших двух лет. Сейчас импортные программы занимают 70 процентов российского рынка. Однако в софте, приобретаемом через систему госзакупок, отечественное ПО составляет уже 60 процентов. Обязать госучреждения и компании с государственным участием покупать российское не составит труда. Весь вопрос ‑ в качестве ПО.
Сегодня многочисленные варианты отечественных операционных систем имеют один общий недостаток: они не являются в полной мере российскими, так как написаны на основе ядра зарубежного происхождения. По этой причине «Гослинукс», например, не может быть внесен в реестр отечественного ПО. Да и с точки зрения информационной безопасности, по мнению многих специалистов, такие продукты нельзя считать надежными. Тот же «Линукс» начинал разрабатываться добровольцами, но потом свою лепту в него вносили частные зарубежные компании. Самый распространенный пакет этой ОС (Андроид) контролируется компанией Google. Поэтому, получая обновления, пользователи не могут полностью быть застрахованы от «информационной торпеды». В то же время создание абсолютно автономной операционной системы требует огромных финансовых вложений и времени. В системе «Linux», например, воплощен труд в эквиваленте 73 тысяч человеко-лет. Затраты на создание ОС с нуля оцениваются в десятки миллиардов долларов. А с учетом того, что импортное «железо» может содержать независимые от ОС элементы, задача обеспечения информационной безопасности страны многократно осложняется.
- Страна подсела на «Майкрософт», а соскочить всегда сложно, - говорит Клименко и сравнивает отечественную IT-индустрию с больным, который заново учится ходить после операции.
- Два года назад мы не могли встать с коляски, сейчас уже встаем и начинаем реабилитацию.
Наша область первые шаги сделала раньше других регионов. И Герман Клименко эти усилия и полученный опыт оценивает высоко.
- Владимирская область точно была бы на первом месте в рейтинге программного импортозамещения, если бы такой составлялся, - заявил советник президента.