Нужны ли депутатам штатные помощники?
Вначале спикер Владимир Киселев напомнил о предварительных обсуждениях перемен в структуре и штатах ЗС. В т. ч. заранее обсудили вопрос о числе профильных комитетов и сошлись на числе восемь (в прошлом созыве было 9). Кроме того, были предложения увеличить за счет резерва средств на содержание ЗС числа советников фракций и даже создать аппараты фракций, без которых в областном парламенте обходились несколько лет.
Киселев призвал коллег задуматься о росте расходов бюджета на содержание законодательной власти, хотя и напомнил: во Владимирской области один из самых низких в стране уровень расходов на ЗС, мы на 18-м месте в ЦФО и ниже чем на 70-м месте в России.
Оказалось все же, что депутаты хотят себе штатных помощников. Первым об этом сказал Сергей Казаков. Мол, неосвобожденному депутату-одномандатнику трудно работать с населением в округе.
Избранный по списку «ЕР» Юрий Федоров попросил не делить депутатов на одномандатников и списочников. Списочники тоже работают в определенных территориях, и, если будет решено оплачивать труд помощников депутатов, они тоже должны иметь право на освобожденных помощников.
Чем закончится дискуссия, мы скоро узнаем. На прошлом заседании тему помощников больше не обсуждали.
Не создать ли «комитет счастья»?
Структура ЗС из восьми комитетов обсуждалась заранее, но депутат из Александровского района Наталья Пронина выступила еще раз за отдельный комитет по здравоохранению: мол, что этой сфере много проблем, которые депутатам надо решать. В варианте, обсуждавшемся ранее, здравоохранение объединено в один комитет с социальной политикой.
Киселев сказал: в прошлом созыве у комитета по здравоохранению нагрузка была невысока - в основном через него проходили изменения в бюджет ОМС, а вся реальная работа в отрасли относится к полномочиям исполнительной власти. Тут депутат Шевченко призвал поддержать создание профильного медицинского комитета. По его мнению, «при губернаторе Орловой здравоохранение области оказалось в катастрофическом состоянии».
За то, чтобы вывести здравоохранение и демографию в отдельный комитет, высказался и вице-спикер ЗС Антон Сидорко. Однако депутаты Нефедов, Кавинов, Хохлова поддержали изначальные восемь комитетов. А Ольга Хохлова еще и возразила Шевченко насчет «катастрофы в здравоохранении».
- Губернатор Орлова никогда не говорила, что в здравоохранении все хорошо. Мы улучшили многое: построены новые ФАПы, развитие получил онкодиспансер... Я призываю начинать с такой структуры комитетов.
И тут зажег депутат от КПСС Иван Алтухов:
- Мы можем предложить создать и комитет счастья Владимирской области, чтобы больше людей осчастливить! Ведь это и есть наша задача. Предлагаю все же поработать в той структуре, которая предлагается.
Владимир Киселев не удержался от ремарки:
- Есть у нас мудрые депутаты...
В итоге поправка за создание комитета по здравоохранению не прошла. Киселев предложил пока начать работу с 8 комитетами, а позже, если потребуется, внести изменения в структуру. Большинством голосов на том и порешили.
Ольгу Хохлову отправили в сенаторы
Кандидатуру Хохловой предложил в Совфед от областного ЗС Владимир Киселев. Ольга Николаевна не возражала. Обещала работать в интересах области, а все предложения нашего ЗС вносить на федеральный уровень.
Депутат Шевченко от имени фракции КПРФ предложил альтернативную кандидатуру, депутата Натальи Прониной. Владимир Киселев сказал, что кандидат с члены СФ, прежде чем рассматривать его кандидатуру, должен предоставить много документов, особенно о доходах. Но спикер согласился рассмотреть неожиданную альтернативу прямо на заседании.
- Надеюсь, прокуратура нас сильно ругать не будет, - с улыбкой сказал он, глядя на ее представителя в ЗС.
Прокурор промолчала. И Киселев предложил:
- Заслушаем второго кандидата.
Но Пронина была явно не готова к инициативе Шевченко и сказала, что она еще «не совсем созревший кандидат».
Кандидатуру Ольги Хохловой поддержал депутат Кавинов, но тут то ли в шутку, то ли всерьез Сергей Казаков сказал, что, по его мнению, более достойным кандидатом в СФ был бы Владимир Николаевич Киселев.
- Как же вы хотите от меня избавиться! - отшутился Киселев.
Ольгу Хохлову поддержали также депутаты Цыганский и Алтухов.
Тайное голосование дало такой результат: 26 - за Хохлову, 4 - против, 3 — воздержались. Голосовали 33 депутата из 35 пришедших на ЗС. Куда делись еще два голоса, осталось за кадром.
Вместо Хохловой вице-спикером стал Рожков
До избрания сенатором Ольга Хохлова была избрана ранее заместителем председателя ЗС. Так что было еще два голосования - одно за освобождение Холовой от должности вице-спикера ЗС, другое — за депутата, который ее должен заменить на этой должности. На замену Хохловой Владимир Киселев предложил «единоросса» Дмитрия Рожкова.
Он - депутат от Собинского района, в прошлом созыве возглавлял на освобожденной основе один из профильных комитетов. Рожков вкратце рассказал о себе. Претензии к нему высказал только депутат Казаков:
- Я вас в первый раз вижу! Сколько вы пресс-конференций провели? Когда рассказывали о работе своего комитета?
Рожков объяснил, что предпочитал пресс-конференциям работу в комитете, а о работе ЗС в целом публике рассказывает спикер Киселев. И в итоге Казаков поддержал своего земляка Рожкова.
Тайное голосование по Рожкову: за - 30, против — 2, воздержались — 3.
Кто возглавил комитеты?
Тут настало время почти на час прерваться, чтобы депутаты провели первые заседания комитетов, по которым они заранее распределились. Задача была выбрать председателей комитетов и их заместителей. В итоге расклад в комитетах такой.
По бюджетной и налоговой политике: председатель - Михаил Максюков («Единая Россия»).
По вопросам государственного устройства, правопорядка и законности: председатель: Александр Нефедов («Единая Россия»).
По промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу, стратегическому планированию и собственности: председатель - Алексей Русаковский («Единая Россия»).
По вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства: председатель - Андрей Фатеев («Единая Россия»).
По местному самоуправлению, земельным отношениям и административно-территориальному устройству: председатель - Александр Цыганский («Единая Россия»).
По аграрной политике, природопользованию и экологии: председатель - Павел Антов («Единая Россия»).
По социальной политике и здравоохранению: председатель - Сергей Бирюков («Справедливая Россия»).
По вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам семьи, молодёжи и средствам массовой информации: председатель - Елена Лаврищева («Единая Россия»).
Кто в ЗС работает за деньги?
Далее нардепы освободили от статуса депутата Ольгу Хохлову в связи с ее избранием в СФ и приняли еще одно важное решение о тех коллегах, которые будут работать в ЗС за зарплату. Всего таких мест для депутатов ЗС 10. Киселев перечислил их имена. Это Владимир Киселев («Единая Россия») - председатель ЗС, его однопартийцы вице-спикеры Роман Кавинов и Дмитрий Рожков, вице-спикер Антон Сидорко (КПРФ), а также Андрей Маринин («Справедливая Россия»), Александр Цыганский («Единая Россия»), Лариса Емельянова (КПРФ), Сергей Бирюков («Справедливая Россия») и Иван Алтухов (КПСС).
Есть еще одна вакансия. Два депутата на зарплате называются «депутатами без должности». Киселев сказал, что такое по закону возможно — скорее всего, эти зарплаты им — часть сделки, плата за поддержку.
Следующее заседание ЗС пройдет 18 октября. По словам Киселева, оно будет более традиционным, с рассмотрением законопроектов как от предыдущего, так, возможно, и от нового губернатора.
Заседания ЗС будут проходить теперь не по средам, а по четвергам.